乐清市融媒体中心记者 叶泱程

　　近日，位于北白象镇的引领数智科技产业园正在如火如荼建设中。这栋采用“层层首层、幢幢相连”设计理念的垂直产业综合体，颠覆了传统工业厂房的平面布局——在这里，“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”正从理念逐渐变为现实。

　　这一场景，是乐清市老旧工业区块改造提升的一个缩影。2022年以来，全市老旧工业区块(厂房)改造开工项目190个，开工面积408万余平方米，已投用项目132个，投用面积242万余平方米。

　　“改造前，57亩土地容积率仅1.09，年税收不足500万元；改造后容积率提升至6.0，建筑面积从4.5万平方米增至23万平方米，项目建成投产后年产值将达7亿元，年总税收超3000万元。”引领数智科技产业园负责人介绍。

　　更深层的变革来自生产方式的升级。通过“大平层+高层高+宽柱距+重荷载”四大革新设计，100多米高的科研大楼与五栋生产厂房有机融合，盘旋车道让货车可直达每层。目前，该园区已达成入驻意向企业100多家，其中70%为新一代信息技术企业、新能源企业。

　　距离不远的西漳工业区，则探索出另一条改造路径。该工业区总占地面积343亩，其中46亩由“镇村合作共建”模式开发建设，镇城投投资1.7亿元建设标准厂房，产权归村集体所有，20年经营权到期后无偿移交村集体。目前，浙南紧固件产业园地块容积率已提升至2.6，园内集聚55家紧固件企业，村集体年分红可达350万元，实现了产业提质与村集体增收的双赢。

　　在柳市镇东风工业区，“政府主导、企业共建”模式正加速推进。柳市镇通过整体规划、统一设计，将园区划分为15个区块，地块内统一拆改建，并配套建设停车场、公园绿地、110KV变电站、外来人口居住中心等设施。截至目前，该区块已累计拆除226亩，开工建筑面积21.85万平方米。

　　市经信局相关负责人介绍，作为中国市场经济发育最早、经济发展最具活力的地区之一，乐清工业化早于城镇化，老旧工业区块分布分散、土地利用碎片化问题突出，土地供需矛盾制约产业升级。对此，乐清打出政策“组合拳”——

　　以顶层设计做好“谋”的文章：全域排查梳理可改造提升的工业用地54个，涉及16个镇街、7000余亩，率温州之先出台改造提升行动方案，“一块一策”制定具体实施计划；以柳市东风、北白象西漳2 处老旧工业区块为试点，持续迭代政策体系、规范审批流程、创新“工改”模式，总结提炼经验做法，为全市老旧工业区块改造提供样本范例。以政策创新做好“改”的文章：鼓励多元化开发，实施“政府主导、企业共建”“镇村合作共建”“企业自主改造”等模式，以数字化改革精简环节。以系统思维做好“用”的文章：形成“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”的发展模式，采用“订单式”招商模式，严把企业准入关，统筹布局生产空间、生活空间与生态空间。以精细服务做好“保”的文章：建立项目联审、重大问题会商等机制，鼓励国有平台公司盘活低效用地等存量资源，建设标准化小微园，通过滚动出租模式，为区块改造项目主体提供腾挪周转用房，确保企业生产经营不中断、发展步伐不停歇。

　　改造提升带来的不仅是物理空间的拓展，更是发展方式的变革。全市规上工业增加值增速连续27个月保持9%以上，规上工业产值突破2600亿元；产业链上下游企业向园区聚拢，完善商业服务、居住配套、文化休闲等城市功能，破解传统工业园区“重生产、轻生活”的弊端。

　　随着更多老旧工业区块的改造，乐清正以存量空间的提质增效，为制造业高质量发展注入新动能。