乐清市融媒体中心记者周秀静 通讯员 叶朝占 倪建永

　　“我们评级优秀的小作坊检查频次明显减少，这既是认可也是激励。”乐清市业凯食品小作坊在分类评分定级中获得优秀。该小作坊负责人孙业凯说，小作坊不代表低标准，更要做到“小而美、小而精”。他的感受印证了乐清监管资源靶向投放的正向激励作用。

　　当前，乐清拥有经营主体25.8万户，数量居温州前列。如何破解多头执法、职权交叉、监管碎片化等问题？乐清通过系列创新举措，为守法守信的经营主体创造“静默生长”、心无旁骛的经营环境。

　　食品小作坊承载着城市的烟火气，也是保障民生、带动就业的重要载体。乐清面向全市300多家食品小作坊，建立起“优秀(10%)、良好(20%)、一般(70%)”三级分类监管体系，监管部门依据生产环境、质量管控、数字化应用等核心指标进行评分定级。就获得优秀类小作坊，乐清在监管次数上做减法，年度检查不超1次，做到“无事不扰”。同时在服务效能上做加法，该类小作坊可优先获评优推荐、品牌推广及参展补贴，连续两年被评为优秀还可获得SC认证辅导与技改资金支持。

　　数字化时代，非现场监管是优化营商环境的重要抓手。在网络餐饮(外卖)领域，乐清打造了“有感服务、无感监管”的数字化治理模式。通过创新“后厨智能评价处置系统”，采集外卖平台数据，智能识别高风险商户，建立“商家-运营商-监管部门”三位一体闭环机制，自动生成整改任务书并精准推送至商家和第三方运营商，监管部门则在后台跟踪闭环处置。“整个过程无需频繁现场检查，既最大限度减轻企业负担，又有效排查食品安全隐患，保障监管效能。”市市场监管局相关负责人说。

　　此外，在药品零售企业集中换证上，乐清依托临期许可数据库，主动识别即将到期的药品、医疗器械经营许可证信息，提前通过电话、短信或实地核查提醒企业，帮助企业完成前期材料准备和申报工作，为企业换证过程中可能出现的问题提供充足的整改时间，并提供“一对一”线上辅导、上门预检等前置服务。企业无需反复跑腿，在“不知不觉”中完成换证流程，审批周期平均缩短30%以上。