乐清市融媒体中心记者 孔丽琴

　　2026年乐清市两会正在进行中。和往年一样，教育话题依旧是人大代表和政协委员们关注的焦点。在今年市两会上，代表委员们围绕未成年人身心健康、秋假制度落地、特色体育建设、城乡学前教育均衡发展等议题展开讨论，为乐清教育高质量发展建言献策。

　　聚焦师资核心

　　精准施策促均衡

　　学前教育是国民教育体系的基石，其均衡发展关乎社会公平。市人大代表臧佩凡将目光聚焦于农村学前教育的师资困局：当前，全市公办幼儿园中，雇员与教辅教师占比超六成，且多集中于农村园所，其待遇偏低、职业发展路径不明晰，导致队伍流动性较大。此外，部分青年教师在乡镇积累一定经验后，往往通过选拔调往城区优质幼儿园，导致农村学前教育骨干教师流失，进一步拉大城乡、园际之间的教育质量差距，加剧了教育资源的不均衡。

　　在臧佩凡看来，破解此道难题，需围绕“教师”这一核心要素精准施策。她建议着力健全雇员制教师待遇保障与动态增长机制，以稳定农村幼教队伍；构建系统化、分类分层的教师专业发展体系，通过实操性培训提升教师应对农村教育实际的能力；完善城乡教师双向交流轮岗制度，鼓励城区骨干教师支教、农村教师跟岗学习，促进师资均衡配置与良性流动。通过多措并举，切实推动农村学前教育提质增效，促进城乡教育公平与高质量发展。

　　缓解手机依赖

　　共筑家校成长防线

　　未成年人手机依赖问题，亦是代表委员关注的教育热点。市政协委员杜翠萍分享了一组调研数据：全市中小学生手机持有率呈现学段递增特征，其中，高中阶段(含职高)已达96.2%。调研发现，存在手机依赖行为的学生占比达38.6%，较2023年提升9.3个百分点，且呈现低龄化、城乡差异明显等特点。过度使用手机已对学生身心健康、学业发展和家庭关系造成切实影响。

　　针对这一问题，杜翠萍建议构建系统性的治理方案：家庭层面应开展分层分类的家长赋能培训，推广“家庭数字文明”建设；学校需严格落实手机管理，开设数字素养课程，并丰富课后活动供给；政府部门应建立多部门协调机制，加强网络生态治理，扩大线下公益活动覆盖，尤其关注留守儿童和单亲家庭子女等重点群体。通过家庭、学校、社会多方联动，形成科学监管与正面引导并重的长效机制，共同营造有利于未成年人健康成长的环境。

　　建设特色体育

　　打造校园活力名片

　　今年的乐清市两会上，加强学校特色体育项目成为代表委员关注的热议话题。

　　“我市虽已有校园足球、AI体育、舞龙等特色项目探索，创成全国校园足球特色校17所，但整体布局存在明显短板。”市人大代表林旭勇结合我市实际提交了《关于加强学校特色体育项目建设的议案》。他说，当前我市学校特色体育项目建设存在城乡差距较大，农村学校项目较为单一、缺乏创新；校际同质化突出，未能充分结合地域文化形成特色；项目延续性不强，小学与初高中阶段衔接不畅，尚未构建贯通式的培养体系。此外，师资力量薄弱、场地设施不足、资金投入有限以及协同机制不畅等问题也制约了特色体育的深入发展。

　　他建议通过科学规划布局、强化师资设施保障、设立专项经费、深化协同联动等措施，系统推动特色体育项目建设。

　　创新秋假模式

　　丰富学生实践课堂

　　2025年11月，乐清首次试点实施中小学生秋假制度。“秋假”成为代表委员热议的教育议题。

　　“不仅要读万卷书，也要行万里路。可以把秋假作为学生的第二课堂。”市政协委员赵鹭娜指出，秋假不仅能缓解学生学习压力、拓展社会视野，也为亲子研学提供了宝贵时间，是对校内教育的重要补充。然而，政策落地仍面临“家长休假与孩子放假不同步”的“看护难”、社会活动供给不足以及前期联动不足等现实问题。

　　就提升秋假实施效果，赵鹭娜建议构建多元保障体系。如整合校内及社区资源，设立普惠性托管服务；推动公共文化场馆开设秋假专场，丰富活动供给；鼓励单位试行“亲子秋假”或弹性工作制，增进家庭陪伴。同时，建议优化政策设计，提前发布校历、建立常态化评价反馈机制，推动形成多方协同的育人氛围。“比如以‘乐清秋韵’为核心，整合雁荡山以及王十朋纪念馆等4A级以上景区、红色教育基地、非遗传承工坊、劳动实践基地、北大街等资源，编制《‘乐享秋假’社会实践推荐地图》，同步标注交通指引、课程主题、适合学段等信息，实现‘一图在手，实践不愁’。”赵鹭娜建议，通过系统施策与持续优化，令秋假真正成为助力学生全面发展、彰显城市温度的教育实践。