乐清市融媒体中心记者 林一笑 通讯员 倪喆

　　初心如磐守根本，笃行实干显担当。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。翻开乐清市人大常委会的年度工作日志，一组组数据背后是人大助力城市发展的脉搏跳动，一次次审议表决承载着人民群众的殷切期盼。一年来，市人大常委会举行常委会会议8次、主任会议13次，听取和审议专项工作报告39项，组织各类监督活动61次，作出决议决定48项……这组实打实的数据，凝结着依法履职的丰硕成果，彰显着人大为民的赤忱初心。

　　这一年，乐清市人大常委会始终与市委同心同向、与发展同频共振、与人民同声相应，从政治引领把准履职航向，到精准监督护航发展大局；从法治赋能优化营商环境，到心系民生增进万家福祉；从激活代表履职活力，到深耕基层民主实践，每一项举措都紧扣中心大局，每一次行动都回应群众期盼，每一份成果都凝聚初心使命，在关键之年书写了人大工作守正创新、提质增效的崭新篇章，也交出了一份助发展、促善治、惠民生的精彩履职答卷。

　　服务中心大局 护航经济高质量发展

　　市人大常委会始终坚持把人大工作置于全市发展大局中谋划推进，做到党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，以强有力的履职服务全市发展大局。

　　面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，市人大常委会精准把握履职着力点，将监督目光聚焦于经济健康运行的关键环节，以靶向监督推动高质量发展。

　　围绕宏观经济运行，市人大常委会于2025年7月28日专题听取上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作报告。“要聚力‘两新’深度融合，加快培育新质生产力；聚力内需深度释放，巩固经济稳进向新势头……”会上，时任市委副书记、市长戴旭强代表市政府报告了7个方面的工作计划。市人大常委会在认真听取报告后，结合审议上半年计划执行情况，立足乐清发展实际，聚焦政策协同与预期引导、创新驱动与产业升级、改革攻坚与要素保障、民生有感与安全韧性等4个方面提出针对性的意见建议，为全市经济稳进提质注入了强劲动力。

　　市人大常委会尤为关注民营经济，始终把促进民营经济高质量发展作为履职重点。“请问市经信局如何采取有效措施推进我市人工智能赋能制造业工作？如何在老旧工业厂房改造提升中充分发挥土地要素的经济效益？”2025年11月份，市人大常委会专门召开“人民听证”会议，常委会委员和人大代表聚焦科技创新、产业升级、要素保障、法治服务等事关民营经济发展的重点问题，直击人工智能赋能制造业、老旧工业厂房改造等关键堵点现场发问、精准“把脉”，形成高质量会议意见，以“人大之问”破解民营经济“发展之忧”，推动各项惠企政策落地生根、开花结果。市人大常委会还联合温州市人大财经委打造柳市镇、北白象镇、乐清经济开发区、乐清湾临港经济开发区等民营经济发展基层观察点，构建“1+4+N”承接平台，将人大工作触角向经济主战场、向市场主体最前沿深度延伸，让经济监督更加精准。人大财经专家库成员充分发挥“智囊团”作用，积极建言献策，助力企业和企业家专心创业、放心投资、安心经营。

　　在财政金融监督领域，市人大常委会围绕看好人民的“钱袋子”，着力深化预算绩效管理，首次听取和审议政府债务管理情况报告，不断深化对债务“借用管还”的闭环监督，助推一般性支出压减19.71亿元。市人大常委会还创新监督方式，首次启用特定问题调查，系统梳理全市行政事业单位房屋、土地问题资产3812宗次，依法作出关于加强全市行政事业单位国有资产监督管理的决议，切实推动其资产科学管理、统筹处置、盘活利用。常委会围绕加强金融监管，首次听取和审议全市金融工作情况报告，聚焦金融服务实体经济、防范化解金融风险、打击非法集资等重点领域精准发力，提出有针对性和可操作的意见建议，推动建立政银企常态化对接机制，引导金融活水精准浇灌实体经济。

　　聚焦营商环境 以法治力量激发市场活力

　　市人大常委会坚持将优化营商环境作为监督重点，联动开展《浙江省优化营商环境条例》执法检查，并在常委会会议上专题听取和审议该条例贯彻实施情况。调研过程中，执法检查组从去年4月份开始，通过组织各相关单位开展自查、赴民营经济基层观察点召开企业家座谈会、实地调研市政务服务中心运行情况、深入企业视察走访、召开部门专题座谈会等多种方式，广泛收集意见建议，全面掌握条例实施情况，推动条例在乐清落地见效，以法治力量为营商环境优化保驾护航。

　　为助力打造更优营商环境，全市人大系统在积极行动。“中山大道何时贯通？”“新光工业区断头路能否打通？”2025年12月，在柳市镇召开的工业园区改造提升代表建议座谈会，人大代表与相关部门、企业负责人面对面，聚焦园区发展堵点痛点，凝聚政企协同破题共识，共商园区提质良策。会上，人大代表们带着沉甸甸的调研成果依次发言，报告直击园区交通出行、违章占道、环境脏乱等16项基础配套难题，字字句句皆是深入一线倾听企业与群众心声的生动体现，彰显了人大代表为民发声、为企解忧的责任担当。

　　市人大常委会始终将法治政府建设作为年度监督的“重头戏”。2025年，市人大常委会专门成立“1+7”调研小组，将25个政府部门、4类司法领域的履职报告全部纳入监督范围，并对所有部门开展满意度测评，实现法治监督全覆盖、无死角。在做好法治监督“后半篇文章”上，市人大常委会创新整改监督方式，明确要求连续两年测评靠后的单位在常委会会议上专题报告整改情况，2025年已有1家单位上台“作报告”，以刚性约束推动部门持续增强法治意识，不断提升依法行政的能力和水平。

　　紧盯民生关切 推动发展成果普惠共享

　　谋民生之利，解民生之忧。翻开2025年的民生实事清单，十方面38个子项民生实事全部按时或提前完成，这一亮眼成绩的背后，是市人大常委会坚持实行的“一事一小组、一季一督查、半年一报告、一年一测评”全周期闭环监督机制。全年组织集中视察、专项督查40余次，监督力量直达项目一线，全程跟踪项目进度、严把质量关口，推动所有民生实事件件落地有声、事事惠及民生，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

　　在民生关键领域，市人大常委会精准发力、持续用力，开展了多项专题监督，推动发展成果更多更公平惠及全体市民：

　　城乡发展方面，专题听取城市更新工作情况报告，并组织开展专题询问；听取深化新时代“千万工程”工作情况报告，同步开展“千万工程·和美乡村”专题询问。通过强化对强农惠农政策、和美乡村项目的监督，助推乡村人居环境提质、产业发展提级，绘就了城乡融合发展的新画卷。

　　社会保障方面，专题听取和审议残疾人保障服务体系建设情况报告，持续跟踪监督养老服务体系建设、教育“初中壮腰”工程、基层医疗卫生服务能力建设等重点工作，全力推动相关政策落地见效，着力补齐民生保障短板，用心用情织密织牢民生保障网络。

　　文化惠民方面，专题调研文明风尚培育、全民阅读推广等工作，组织开展“雁荡山历史文化名山”建设“局长进站”活动，积极推动历史文化资源保护传承利用，不断丰富群众精神文化生活，让文化惠民的阳光照亮千家万户。

　　生态保护方面，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，首次听取审议“一府一委两院”生态文明建设情况报告，并在乡镇(街道)全面推行生态文明建设报告制度，构建起县乡联动、同台应考的完整监督链条；主任会议专题听取国土空间规划实施情况报告，持续加强对城乡供水保障、固体废物污染防治、清江流域排涝等重点工程的监督，组织开展污水处理设施建设与管理“局长进站”活动，积极助推生态环境问题整改销号，将“问题清单”转化为群众可感可及的“幸福账单”，用心守护乐清的蓝天碧水净土。

　　市人大常委会始终坚守以人民为中心的发展思想，把群众急难愁盼作为履职的出发点和落脚点，以实打实的监督推动民生实事项目落地生根，让监督的“力度”转化为民生的“温度”，让发展成果更多更公平惠及每一位乐清人。

　　创新代表履职 深耕全过程人民民主基层实践

　　一项项充满生命力的基层民主实践，正在乐清大地蓬勃绽放。“阵地+代表”“品牌+机制”的四位一体工作体系在乐清已形成清晰轮廓，全过程人民民主的根基不断得到夯实。

　　在代表履职阵地建设上，乐清人大持续发力，不断推动代表联络站(点)向村居、社区、商会、园区延伸拓展，打破传统接访模式，努力变“被动接访”为“主动围坐畅谈”，让每个人的声音都能被听见、被重视。系统推进基层单元建设，新建淡溪镇“淡说无妨”、城东街道“旭阳议事厅”等一批特色鲜明的民主议事平台，让民意表达更加畅通、代表履职更接地气、民主实践更富活力。

　　持续擦亮“局长进站”等活动品牌，全年累计开展活动四十余场，汇集各类意见建议733条，推动解决群众急难愁盼问题300余个。在市人大常委会牵头下，从公检法司“四长”共筑法治防线，到月光经济发展、深挖雁荡文脉、医保政策落实等民生领域，实现了民意基础与发展大局的有机结合；乡镇街道同步推进，形成了上下贯通、全域覆盖的民主实践格局，让群众在家门口就能参与民主协商、解决实际问题。

　　“红七月·代表履职服务月”和“7·11人大代表履职服务日”的优良传统不断延续、发扬光大。今年，全市1800余名各级人大代表深入基层、走进群众，开展系列履职活动116场次，现场办结民生微实事150余件，惠及群众近7000余人次，用脚步丈量民情，用实干回应期盼，以实际行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

　　回望2025年，从“人民听证”的热烈讨论，到企业车间的俯身问需；从社区院落的民情恳谈，到乡村田埂的实地调研，市人大常委会用一言一行诠释着对这片土地和人民的深厚情怀。随着“十五五”新征程的开启，站在新的历史起点上，市人大常委会将紧紧围绕“锚定融温发展主路径，做强‘三大支撑’，实施‘九大行动’，树牢‘六大理念’”的决策部署，依法履职尽责，主动担当作为，为助力打造综合竞争力、区域辐射力、幸福感召力更强的温州都市圈北翼中心，高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆，谱写中国式现代化乐清新篇章贡献更多人大智慧和力量！