乐清市融媒体中心记者 张孟涛
近日,甬台温高速公路改扩建工程温州湖雾镇至南塘枢纽、乐清枢纽至北白象段接连迎来关键节点——项目建设用地获自然资源部正式批复,施工许可获浙江省交通运输厅正式批准。至此,这项总投资约118.63亿元、全长43公里的省“千项万亿”工程即将进入全线施工阶段。而这一系列批文背后,一场涉及9个镇街、68个行政村,总面积81.9719公顷的征迁攻坚战已悄然告捷。乐清以超常规效率完成征迁任务,用实打实的成效彰显了工程建设征迁的“乐清速度”,而其中,是广大征迁干部的辛苦奔劳。
行走在北白象镇前西漳村旺林片、甬台温高速公路旁,记者看到,密集的房屋已基本拆除,视野豁然开朗。而在一年多前,这里可谓全线体量最大的一块“硬骨头”——乐清主线涉及征迁252户,107户在北白象镇,56户在西漳社区。这50余户形成了沿线一长条状的连片区域。时任西漳社区主任的俞志峰还记得当时接到任务的压力:“两个月内签约、一个月内腾空,而4个人的攻坚组,要面对50多户人家。”
“每天走访两三户,逐户逐户讲政策……”俞志峰所在的西漳社区攻坚组,首先建立“一户一档”,详细摸排每户的家庭情况、核心诉求。白天,他们穿梭在村巷,入户讲政策、量面积、核实物;晚上,整理档案、梳理问题、研究对策。第三方评估公司的测量数据,他们陪着村民一一核对,连一个空调外机、一个洗手盆的争议都妥善解决;户主与邻居的纠纷,他们两边沟通、实地查证,力求公平。在细致工作下,50多户在两个月内全部签约完毕,为全市征迁大局注入强大信心。
征迁干部积极主动的工作作风,得益于乐清市创新推行的“一表统管+专班推进”机制。在北白象镇政府攻坚指挥部的墙上,几张硕大的征迁作战图格外醒目——清单化、项目化地罗列了一个个节点任务,“挂图作战、对账销号”辅以“三色预警”,绿色代表已完成,黄色是预警,红色则意味工作滞后。该镇主要负责人牵头,组建工作专班把107户任务分解到社区、落实到人,每周一晾晒进度、通报后进。“压力自然也就化为动力。”在北白象镇一个个重大项目的征迁中,这套全市推行的机制被证明行之有效。
在清江镇,另一场特殊的“迁改”也在悄然进行。为落实“占补平衡”,需在滩涂补种红树林24000棵、面积共20.826亩。而前些年清江两岸已种植400多亩红树林,且滩涂已养殖各类贝壳,考虑潮汐涨落,施工难度大。为此,清江镇村镇建设办主任傅昌情四处奔波,与设计单位反复论证,帮助养殖户售罄贝壳,在潮汐间抢抓工期,最终在清江北岸成功种下一片红树林,为重大项目探索出生态补偿新路径。
在南塘镇,一场持续十余轮的“拉锯战”见证了征迁工作人员的韧劲。面对一位“今天答应、明天反悔”反复多次的当事人,工作人员毫不气馁,把每一次“反悔”都当作深入了解诉求的窗口,逐字逐句解读政策,把“大道理”转化为“家常话”,最终以“多次驱车百里”的真诚和“掰碎讲给你听”的专业敲开了对方心门。当事人动情地说:“你们一次次跑、一遍遍讲,这份责任心让我信服。”
正是这种全市上下“一盘棋”的合力攻坚,创造了征迁工作的“乐清速度”。从征地公告发布到完成组件上报,仅用时4个月,在同体量项目中遥遥领先;项目主线房屋征迁签约率超96%,坟墓迁移签约率100%,青苗补偿签约到户全面完成。截至去年12月,项目累计完成年度投资17.77亿元,完成率达144%。在取得先行用地许可、完成首跨拆桥、首根墩柱浇筑等节点相继推进落实后,如今全线开工的“发令枪”已然打响。
乐清市高速公路建设中心政策处理科科长陈松海常说:“工程做到什么时候,政策处理就做到什么时候。”这句话,如今依然回荡在“线外三改”路线协调、管线迁改现场推进的每一天。从大荆镇打响全镇“第一拆”,到柳市镇整村公墓迁移;从北白象镇107户集中攻坚,到全线373处管线协同改迁,这条43公里长的战线上,每一步推进都凝结着基层干部的智慧、汗水与初心。未来,当八车道高速公路上车流奔腾不息时,这些为发展腾飞的付出,将被深深镌刻在这片土地的记忆之中。