乐清日报讯(乐清市融媒体中心记者朱琼洁)12月25日，市委十五届九次全体(扩大)会议举行。

市委常委会主持会议。市委书记戴旭强讲话，市领导胡立左、林臣波等出席。

　　全会深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实省委十五届八次全会、温州市委十三届九次全会部署，听取和讨论戴旭强受市委常委会委托作的工作报告，审议通过《中共乐清市委关于制定乐清市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步动员全市上下深入践行“八八战略”，加快打造综合竞争力、区域辐射力、幸福感召力更强的温州都市圈北翼中心，高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆，奋力谱写中国式现代化乐清新篇章。会议结束时，戴旭强就全面落实市委全会决策部署，做好当前和今后一个时期工作作了讲话。

　　全会认为，党的二十届四中全会是我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，对未来五年我国发展作出顶层设计和战略擘画，省委十五届八次全会、温州市委十三届九次全会就贯彻四中全会精神作出了具体部署。全市上下要一体贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实省委、温州市委部署要求，心往一处想、劲往一处使，以坚定步伐朝着既定方向奋勇前行。

　　全会认真总结乐清“十四五”发展取得的重大成就，科学分析面临的机遇挑战，进一步明确我市“十五五”发展的目标定位和实践路径。一致认为，“十四五”时期是乐清发展极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的外部形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，聚焦省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”、温州市委“提速打造‘全省第三极’”等战略部署，与时俱进、持续奋战“1310”，全力打造“醉美之城·幸福乐清”，办成了一系列事关全局、影响长远的大事要事，推动经济社会实现深层次、全方位的精彩蝶变。五年来，乐清综合实力实现破浪进阶，新质生产力加速壮大，发展活力持续迸发，幸福乐清更加可感可及，文化软实力大幅提升，全面凝聚团结奋斗的强大合力。今年以来，经济运行态势稳中有进，创新乐清建设成效显著，改革开放活力加速释放，城乡一体融合步伐加快，群众幸福指数稳步提升，社会治理效能不断增强，全面从严治党纵深推进。这些发展成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、温州市委正确领导的结果，也是全体乐清人团结奋斗、顽强拼搏的结果。

　　全会指出，回首五年的奋斗历程，经验启示弥足珍贵，为我们迈向“十五五”提供了重要遵循。一是必须坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进，始终做到“总书记有号令、党中央有部署，省市委有要求，乐清见行动当标兵”。二是必须坚定不移深入践行“八八战略”，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。三是必须坚定不移融入和服务全国全省温州发展大局，自觉把乐清发展放到中国式现代化大场景中来审视考量，找准定位、勇担使命，以一域之光为全局添彩。四是必须坚定不移把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力解决群众“急难愁盼”，让广大群众在迈向共同富裕中有更多获得感。五是必须坚定不移加强党的全面领导和全面加强党的建设，大力弘扬“六干”作风，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　全会提出，“十五五”时期，将是乐清破解深层次矛盾、突破结构性瓶颈的攻坚跃升期，是做强发展支撑、放大竞争优势的战略窗口期，是持续夯实基础、全面发力、突破提升，建强温州都市圈北翼中心、建设共同富裕示范区县域标杆的决定性阶段。奋进“十五五”，必须保持战略定力，增强必胜信心，按照中央和省委、温州市委关于“十五五”时期经济社会发展的部署要求，进一步提高工作的前瞻性、系统性、能动性，努力在变局中赢得优势、赢得主动，进一步筑牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路。

　　全会提出，“十五五”时期，要通过五年不懈努力，综合竞争力、区域辐射力、幸福感召力显著增强，温州都市圈北翼中心的战略地位更加凸显，建设共同富裕示范区县域标杆取得决定性进展，生动展现基本实现社会主义现代化的县域图景。

　　全会提出，要锚定融温发展主路径，在深度融入都市圈中打破县域束缚、实现更大发展。加速空间融温，推动瓯江两岸一体联动、跨江协同、全域融合；加速开放融温，推动环乐清湾港口群政策一体化、设施一体化、服务一体化、制度一体化；加速产业融温，强化资源共享、优势互补、错位竞争，构建更加紧密的产业协作和市场联动机制；加速创新融温，积极承接温州“一港五谷”、青科会等创新溢出效应，推动环盐盆山科创走廊成为温州都市圈重要创新策源地和人才集聚高地；加速文旅融温，深化与楠溪江、百岛洞头、神仙居等景区的联动发展，进一步挺起雁荡山在温台全域旅游版图的龙头地位；加速公共服务融温，全面接入温州供水供气“一张网”、教育医疗“一盘棋”、养老托育“一体化”布局，让乐清的老百姓在“家门口”就能享受更加便利、更高品质的公共服务。

　　全会提出，要做强“三大支撑”，在扬优势、锻长板中进一步夯实乐清高质量发展的物质基础。工业经济要突出焕新升级，全面做强工业空间保障体系，加快推动电气产业迈向世界级，新培育智能物联、新能源两大千亿级产业集群，建立未来产业投入增长机制，让乐清智造在科技创新时代焕发新的生机活力；港口经济要加速培育壮大，加快补齐“硬件”“软件”关键领域的短板弱项，构建内畅外通的“海公铁”联运体系、辐射浙南闽北赣东的区域揽货体系，打造“服务最优、成本最低、效率最高”的开放环境；文旅经济要充分激发活力，以雁荡山重振雄风为龙头，深度挖掘乐清大地的优质文化资源，推动景区串珠成链、景城深度联动，构建“来雁荡、住乐清、游全域”的城市消费新格局。

　　全会提出，要实施“九大行动”，推动经济社会各项事业打开新局面、实现新跃升。以创新为引领，以人工智能为核心变量，实施工业经济焕新升级行动；以高能级开放强市建设为目标，以近洋航运中心门户支点建设为重点，实施港口经济培育壮大行动；以雁荡山重振雄风为龙头，以景城联动为导向，实施文旅经济活力提振行动；以“千万工程”为牵引，以北部片区共同富裕为主抓手，实施城乡融合全域共富行动；以人口变化趋势为导向，以实现群众美好生活向往为出发点和落脚点，实施公共服务优质均衡行动；以高水平文化强市建设为主载体，以全国文明城市创建为突破口，实施城市文化气质提升行动；以绿水青山就是金山银山理念为引领，以“三优化一提升”为着力点，实施美丽乐清提质增效行动；以总体国家安全观为指引，以平安法治为基石，实施县域治理效能提升行动；以工业空间倍增计划为核心，实施要素保障破难攻坚行动。

　　全会提出，要树牢“六大理念”，以实干实绩让美好蓝图在新征程上徐徐展开、照进现实。突出卓越意识，以过硬的专业能力和作风推动各项工作创一流、争先进、作示范；突出因地制宜，确保提出的目标任务科学精准、合理可行，确定的工作举措可操作、能落实；突出系统集成，以任务清单、亮点清单、问题清单、风险清单等“四张清单”为抓手，切实提升整体工作效能；突出守正创新，把过去行之有效的工作机制长期坚持下去、不断深化下去，加快推进理念、方法、模式、手段、工作机制等创新；突出长期主义，以可持续发展的理念谋划长远，多做一些打基础、利长远的工作，做到久久为功、善作善成；突出底线思维，把安全发展理念贯穿到政治、经济、社会的各领域、全过程，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

　　全会强调，五年看头年，起步是关键。要砥砺奋进、实干争先，全力推动明年各项工作高标准起步，重点在十个方面开好局、起好步。要聚力稳进提质，以促消费释放增长潜能，以扩投资点燃增长引擎，以稳外贸开辟增长空间。要聚力产业焕新，巩固先进制造业领先地位，推动新兴动能积厚成势，打造人工智能应用高地。要聚力创新驱动，打造策源力强的创新矩阵，培育竞争力强的企业主体，构建吸引力强的人才磁场。要聚力深化改革，攻坚工业用地改革，深化营商环境改革，打造改革标志成果。要聚力扩大开放，强枢纽、优服务、兴业态、畅交通，全力做大做强港口经济，加快建设高能级开放强市。要聚力城乡融合，做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，加快构建城乡一体融合高质量发展格局。要聚力文化赋能，大力推动“文化+”融合发展，以文兴旅增动能，以文润城添魅力，以文惠民暖人心。要聚力幸福宜居，让社会更友好，让服务更优质，让环境更靓丽，持续擦亮最具幸福感城市品牌。要聚力民主法治，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人民政协工作，完善大统战工作格局，深化法治乐清建设。要聚力平安建设，坚决守牢政治安全底线，持续提高社会治理效能，全面提升本质安全水平。

　　全会强调，要坚持和加强党的全面领导，大力弘扬“六干”作风，深入推进“三比一讲”“三学一争”，着力提高领导经济社会发展的能力和水平，着力锻造堪当现代化建设重任的铁军队伍，着力提升基层党组织的凝聚力和战斗力，着力营造更加风清气正的良好政治生态，以高质量党建引领高质量发展。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、温州市委的坚强领导下，加速融温发展，做强“三大支撑”，实施“九大行动”，树牢“六大理念”，为打造综合竞争力、区域辐射力、幸福感召力更强的温州都市圈北翼中心，高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆，谱写中国式现代化乐清新篇章而努力奋斗。“成就斐然，倍感振奋，深受鼓舞。”与会同志一致认为，在市委的坚强领导下，全市广大党员干部群众迎难而上、砥砺前行，推动乐清高质量发展迈出新的坚实步伐。

　　标定航向才能扬帆远航。如何在复杂局面中成功破局？如何在长远发展中赢得先机？翻开《建议(讨论稿)》，给人以强烈的方向感——通篇12部分共51条，分为三大板块，以目标为导向，分领域阐述了“十五五”时期的重点任务和重大举措。

　　全会第一次全体会议结束后，与会同志分为9个小组，展开热烈讨论。要在“十五五”期间乘势而上的劲头和信心充盈各个分组讨论现场。

　　“今天市委全会全面总结了过去五年的奋进历程与丰硕成果，科学擘画了‘十五五’发展的宏伟蓝图，让我倍感振奋，更感责任重大。”市发改局局长薛凯表示，新的征程，发改部门将坚决贯彻落实市委全会精神，强化规划引领和政策统筹，锚定“打造综合竞争力、区域辐射力、幸福感召力更强的温州都市圈北翼中心”战略定位，坚定不移实施融温发展主路径，加快形成工业经济、港口经济、文旅经济“三足鼎立”格局，抓好城乡融合全域共富、公共服务优质均衡等重点工作，为打造共同富裕示范区县域标杆而努力奋斗。

　　构建现代化产业体系是推动高质量发展的必答题，需要全市域协同联动。五年来，柳白新区开发建设正拉开城市框架。柳市镇党委副书记、镇长阮卫剑表示，作为乐清“一心两翼”战略布局中的南翼副中心、第二批省级中心镇，柳市镇将锚定融温发展主路径，大力推进空间融温、开放融温、产业融温、创新融温等“六大融温”战略，加快形成柳川科创大走廊，打造电气智造集聚区、现代城镇核心区、创新创业示范区，围绕“电气+”布局智能电气、新能源等六大战新园区，为乐清打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆贡献更多力量。

　　产业和创新，犹如车之两轮、鸟之双翼。围绕规划讨论稿中“以创新为引领，以人工智能为核心变量，实施工业经济焕新升级行动”的目标，合兴汽车电子股份有限公司董事长汪洪志表示，作为浙江省智能工厂，公司已完成自动化、智能化改造及数字化管理布局。下一步，合兴将积极探索人工智能赋能智能制造的新路径，加快塑造发展新优势，助力乐清打造人工智能创新高地。

　　“既为乐清在‘十四五’期间取得的显著发展成就感到由衷自豪，也对‘十五五’规划所描绘的崭新蓝图充满信心与期待。”城东街道东山南社区党委书记王丽旦有感而发，这些年，中央绿轴、体育设施、公园绿地等公共服务设施逐步完善，她感受到生活其中的幸福，也积极参与社区治理。她发动社工、志愿者、社会组织与邻里等力量，打造了“党建·幸福汇”“佐邻佑社·1258邻”等品牌。“我们将继续建强社工队伍，用我们的行动让我们的家园更美好！”

　　蓝图已经绘就，号角已经吹响。从“收官”到“开局”，变的是时间坐标，不变的是使命担当。会场内外，人心思干，奋进的凯歌愈发嘹亮而昂扬。