乐清市融媒体中心记者 郑露露

　　“十一”假期，乐清黄坦硐古村、南閣牌楼群等“十古”相关的景点迎来了大量游客，市民和游客在古村巷弄与历史建筑中触摸千年文脉。

　　“十古”作为镌刻乐清千年文脉的鲜活载体，凝聚着城市的集体记忆与精神根脉，是不可再生、不可替代的珍贵文化瑰宝。为守护这份历史馈赠，激活其当代生命力，市政协委员组成调研组，赴乐清“十古”相关点位开展实地调研，重点了解古资源保护利用现状与活化运营情况，为系统守护城市历史根脉、推动文化资源创造性转化提出务实建言。

　　保护机制待强化

　　“十古”是乐清市为系统保护与活化全市历史文化遗产而创设的一个综合性工作体系，乐清“十古”资源积淀深厚、品类齐全，目前已建成“一古一档”数字化管理体系，成为彰显地域文化特色的核心标识。截至2025年，全市的“十古”项目细分为19个类别，涵盖物质文化遗产中的不可移动文物、非物质文化遗产中的古法、古习俗，活态环境遗产中的古树等。

　　从白石遗址见证新石器至商周的文明演进，到南閣牌楼群镌刻明代世家的荣耀传奇；从古道纵横东南西北、古桥跨越宋元明清，到数百株百年古木守望乡愁；再到细纹刻纸、黄杨木雕等古法技艺和白石会市、首饰龙巡游等古习俗，共同构成乐清多元立体的历史文化谱系。但在调研中，委员们也发现，当前乐清“十古”保护过程中仍存在一些问题。

　　一方面，是名录的覆盖广度不足。虽然当前已经梳理形成19个类别的资源数据库，但仍有部分遗存“未入册”。如古堰、古埠头、湮没的古塘线及中运河老公利陡闸遗址等一批承载乐清历史变迁的重要实物见证，未被纳入“三普”资源池与“十古”名录，没有得到有效监管。另一方面，是制度保障存在断档。“十古”体系虽将大量未获文保单位身份但价值突出的遗存筛选入册，但其本身不具备法律强制力。即便有些被列入了“十古”保护名录，也陷入“有登记无标准、有身份无保障”的困境。加之日常管护缺位、产权复杂等问题，进一步加大了这些“十古”遗存原始格局与风貌被破坏的风险。

　　文化活力待释放

　　文化遗产的内在价值涵盖历史、艺术、科学等多个维度，委员们在调研中发现，我市大量“十古”遗存仅知其存在，不明其源流，更未能系统阐释其核心价值。如丹芳岭（四十九盘岭）古驿道，已知其为南宋官驿道、连接雁荡山与芙蓉镇的重要通道，但具体始建年代、历代修缮脉络、在古代区域商贸物流与文化传播中的枢纽作用等均待考证。

　　“十古”资源不仅仅是静态的“文物标本”，更需要在当代社会生活中持续彰显多元深厚的综合价值。但我市目前部分“十古”遗存未能有效融入现代生活、对接公众文化需求，产业转化效能不高，社会功能与影响力未充分发挥。如黄杨木雕、细纹刻纸等非遗技艺在国营厂解体后，回归家庭作坊式生产模式，规模以上企业及领军企业较为稀缺；北大街街区与中雁荡山景区、南閤古村与仙溪景区等多为孤立开发，缺乏客流互导及业态联动机制。在数字化应用方面，我市“十古”资源的3D建模、数字孪生等技术应用仍局限于场馆展示场景，未延伸至“十古”遗存线上推广、数字藏品开发、沉浸式体验等领域，难以有效触达年轻消费群体。

　　协同体系待健全

　　“十古”保护涉及发改、民宗、财政、资规、住建、交通、水利、农业农村、文广旅体、生态环境等多个部门及属地乡镇（街道），权责边界不清，缺乏常态化统筹协调机制。如在古村落保护中，文旅规划、住建管控、乡镇执行等各环节之间衔接不畅，往往出现规划落地难的问题。

　　在调研中，委员们也发现，“十古”保护工作在政策体系和资金保障方面力度不足，市场化机制也尚未形成。“十古”作为概念高频出现，但我市至今尚未制定专项行政规范性文件。在资金投入方面，市财政拨付的年度常规文保经费，仅能覆盖国家级、省级等文保单位基础维保需求，古树、古道等尚未纳入维保投入范畴，活化运营、产品创新、数字化赋能等环节的投入更是“捉襟见肘”。

　　专业人才缺口明显，全市文物保护专业技术人员不足5名，各乡镇（街道）兼职文保员年龄偏大、缺乏系统专业培训。既懂历史文化又善运营管理的复合型人才稀缺，非遗技艺传承人老龄化严重，产品设计、数字营销等专业人才也较为缺乏。这些因素都制约着“十古”活化创新发展。

　　委员建议

　　统筹协同健全机制

　　委员陈乐洋：强化组织统筹，成立“十古”保护利用工作领导小组，明确牵头部门与协同职责，打破部门分割现状，建立跨部门、跨区域的常态化联席会议制度，实现工作“一盘棋”推进。

　　委员孙素利：将“十古”保护全面纳入国土空间规划，编制乐清市“十古”保护利用专项规划，实现规划“一张图”。健全保障体系，出台乐清市“十古”保护利用实施办法及配套细则，推动现有政策与“十古”业态精准对接，解决政策碎片化问题。

　　全域守护加强监管

　　委员朱琴燕：借力全国文物普查，开展全域资源复核，完善“一古一档”数字化台账，消除名录盲区，确保有价值的遗存“应纳尽纳”。实施分类修缮，对濒危古建、破损古道实施抢救性修缮，对古树名木落实“一树一策”复壮，杜绝破坏性修复。

　　委员徐乐敏：织密监管网络，构建“政府监管+社会监督+专业巡查”立体防护网，运用无人机、数字化平台等技术手段建立动态监测机制，严厉打击各类破坏行为，守住历史风貌底线。

　　深度融合活化利用

　　委员高敏：引入专业运营团队，整合古街区、古道、景区资源，打造精品文旅线路，推动古街区、古村落市场化运营，培育“非遗工坊+文创市集+沉浸式研学”等新业态，提升消费体验。

　　委员刘娜鸽：推动“十古”文化与黄杨木雕、细纹刻纸及本地优势产业深度融合，开发国潮文创产品，打造共富产业链。打造“十古”线上云展厅，开发VR漫游、数字藏品，利用新媒体矩阵构建传播体系，提升文化影响力与年轻群体触达率。

　　政策支持长效发展

　　委员倪洁：设立“十古”保护活化专项基金，整合财政与社会资本，探索市场化融资模式，重点向活化运营、创新研发等关键环节倾斜。制定量化评估指标体系，将“十古”工作纳入常态化评估督查，确保各项举措落地见效。

　　委员王贤明：建立“十古”保护利用人才库，引进复合型管理人才。实施传承人培养计划，加强基层文保员专业培训，破解人才断层问题。