乐清市融媒体中心记者 郑露露

　　日前，60余家乐清电子企业组团赴沪，参加全国汽摩配企业内外贸一体化发展大会，以集群化姿态亮相国家级产业平台。会上，乐清市电子工业协会与全国工商联汽摩配商会签署“上海会客厅”入驻协议，推动产业发展模式从过去企业分散经营、各自拓市向集群协同、集团军式全域布局转型。

　　近年来，乐清市坚持高水平“走出去”与高质量“引进来”相结合，以建设贸易强市为目标，着力构建更高水平的开放型经济。面对全球经贸格局深度调整与新一轮技术革命交织的新形势，培育外贸新业态新模式、主动对接高标准国际规则、构建韧性高效的供应链体系、创新全球化贸易方式，已成为区域外贸突破增长瓶颈、塑造竞争新优势的关键路径。近期，乐清市政协委员们围绕进一步激活全市外贸发展新动能和打造开放型经济新高地开展深入调研，提出了一系列针对性建议。

　　出海物流与海外仓支撑力度待提升

　　近年来，乐清外贸出口动能强劲。数据显示，2025年，乐清外贸出口额达322.67亿元，同比增长6.7%。然而，在出口动能澎湃的背后，我市外贸发展仍存在两大突出短板。

　　一方面，本土物流体系效能不足，尚未形成支撑外贸高效出海的核心优势。尽管乐清湾港区口岸已于2025年10月通过国家正式验收，但近洋航线定位仍偏向其他枢纽港的补给港，尚未实现本地出口货物“家门口直航”。目前已开通的乐清湾港区至温州状元岙港区、宁波港等集装箱内支线，在运输时效上未形成明显竞争力，出海转驳配套短板突出，驳船准班率不足、码头单箱掏箱作业耗时偏长等问题普遍存在。相较于宁波、上海等干线港口成熟的物流网络、可控的时效与成本优势，多数本地出口企业选择“舍近求远”，从外地港口出海。陆路通道同样存在堵点，中欧(温州支线)班列运行仍面临一些困难。

　　另一方面，新兴市场海外仓布局不够。调研显示，乐清企业海外仓整体使用率仅为18.52%，其中第三方公共仓占9.26%、平台仓占7.41%、企业自建仓仅占1.85%。全市建成的海外仓高度集中于欧美传统市场，在“一带一路”、RCEP等新兴市场缺乏前瞻性布局。部分企业抢抓市场替代机遇，实现对俄贸易大幅增长，却因当地没有适配稳定的仓储资源，综合物流成本竞争力明显弱于境外同行。现有的海外仓中，95%以上仅具备基础仓储配送功能，能提供集货、跨境运输、尾程配送、逆向物流一体化供应链服务的极少，难以适配外贸企业多元化的出海需求。

　　新业态与品牌建设短板待加强

　　在调研中，委员们发现，我市跨境电商整体规模偏小，产业仍处于培育起步阶段，起步晚、专业人才储备不足等问题较为普遍，多数传统外贸企业对跨境电商运营模式熟悉度不高。

　　而出口品牌建设与数字化营销能力方面，也存在明显短板。品牌培育层面，截至2025年底，全市自主品牌出口占比约12%，低于全省15.5%的平均水平。不少企业为避免与原有OEM客户形成竞争，长期专注代工生产，不愿打造自主品牌。数字化营销层面，2025年对450家企业的抽样调查显示，仅17.9%企业使用专业客户开发工具，10.8%企业应用外贸数据分析工具，8.9%企业搭建供应链管理平台，企业数字化工具整体普及率偏低。多数企业线上营销高度集中于阿里国际站、亚马逊等第三方平台，存在用户数据无法沉淀、品牌认知难以建立、定价权受限等痛点。部分企业尝试搭建独立站，却因不熟悉流量规则、缺乏本地专业服务走了弯路。如曾有企业误选运维成本过高的建站方案，上线后运营受阻，制约了品牌出海进程。

　　规则应对与出海服务短板待完善

　　近年来，乐清赴海外投资建厂的企业数量持续增长，但是多数企业不了解境外投资(ODI)多部门串联审批流程。有企业因不了解需先取得《企业境外投资证书》才能办理外汇额度审批，导致资金出境延误3个月，直接拖慢项目进度；有企业因不熟悉俄罗斯商事法律中法人与总经理的责任界定，注册环节险些选错实际负责人，埋下合规隐患。而一些职能部门内部也缺乏高效的协调对接机制。

　　近些年，“碳边境调节机制”(CBAM)、“电池与废电池法规”(ESPR)等绿色新政带动全球绿色贸易风向变化，但我市企业应对国际经贸规则的能力不足。如某断路器企业因未提前筹备应对越南《环境保护法》关于2025年前完成工厂碳足迹认证的要求，额外投入大量资金改造生产线，增加了企业运营成本。根据市商务局2024年调研结果显示，在开展东南亚贸易的企业中，有68%的企业曾遭遇不同程度的法规合规问题，且多数造成了直接经济损失。

　　委员建议

　　持续提升物流支撑能力

　　委员吴利朋：积极引进地中海航运、长荣海运等公司，以及头部货代、报关行等优质外综服企业，进一步提升港区箱量规模。加快乐清湾港区建设，适时推进10万吨级船舶双向通航航道扩建，保障航道高效通行。积极发掘面向东南亚和日韩等货量稳定、增长潜力大的地区的近洋航线，优化内支线航次衔接，配合宁波港打通远洋运输通道。

　　委员武素贞：加快海外仓枢纽网络建设，在东盟、中东、俄罗斯等重点市场，通过投资、合作、租赁等方式，布局一批“乐清公共海外仓”，并按服务水平与运营能力对相关企业给予政策支持。

　　加快培育品牌出海企业

　　委员郑碎燕：将企业品牌出海成效纳入“数据得地”评价体系，通过优先保障产业用地，激励有潜力的企业推进品牌出海。建立优化境外重点展会遴选机制，深化“百团千企出海抢订单”行动，稳步扩大重点市场进出口规模和份额。

　　委员林捷：助推企业优化出海方式，可借鉴环宇高科、麦特力克等企业的经验，鼓励企业与当地品牌合资(并购)、以“半成品出口贴牌”等形式出海，既规避贸易壁垒，也可降低出海成本。

　　提升数字化营销水平

　　委员仇选记：支持企业利用境外搜索引擎、跨境电商平台、社交媒体等新技术新渠道开拓市场。由商务部门牵头引入杭州、宁波等地优质的社交媒体服务机构，帮助本地企业对接第三方服务机构，完成独立站的规划、建设、运维。

　　委员黄天成：对企业在海外主流社交媒体开展品牌内容营销、直播带货并取得显著成效的，在供应链、服务链、资金链上予以专项支持。鼓励先进企业开展经验分享，普及经市场验证的数字化工具，提升我市企业整体数字化营销水平。

　　升级跨境经营服务体系

　　委员陈东琴：以信息开源形式，为企业提供RCEP关税优惠查询、原产地规则模拟、重点市场法规预警等“一键式”服务。针对电气、电子等主导产业，编制分产业或分地区的合规操作指南，为重点企业提供RCEP原产地优化方案的“一对一”辅导。

　　委员南金艳：整合商务、海关、税务、司法部门及第三方专业机构资源，设立实体化运作的“一站式”国际经贸规则服务中心。同时，强化海外法务与税务风险联防机制，通过与知名国际律所、会计师事务所合作，为“走出去”企业提供投资目的地法律、税务方面的普惠性咨询服务。