8月1日下午，乐清市政协召开“请你来协商”职业教育发展政情交流会，为推动乐清中等职业教育高质量发展集思广益。根据前期调研情况，与会委员共梳理出普高职高待遇不对等、课程设置特色不突出、校企合作不够深入、教师结构不合理等问题，并提出意见建议，与相关职能部门面对面协商交流，共同探讨推进乐清职业教育发展的思路和措施。
与会的市委编办、财政局、教育局、经信局、科技局、人社局、交通运输局、柳市镇、雁荡镇等单位负责人对相关问题一一进行解答，市职、柳职校长分享办学感受，现场气氛热烈。
课程设置特色不突出
委员朱旭隆：结合市场需求的特色化办学是职业教育的生命所在，但乐清市各职业学校专业设置普遍存在雷同现象，计算机、会计、市场营销、国际贸易，几乎每所学校都有，而且就读学生占比较高，没有针对地区产业进行专门的安排，专业与产业匹配度不高。请问市教育局，下一步如何调整优化专业不专、交叉重复的现状？如何有效地做到与乐清本地产业特点、产业需求相匹配？
市教育局：“十二五”期间，乐清对职业教育已经进行优化，对相关专业进行了调整，职高数量已从原来的15所，调整到5所，原来大部分职高开设了计算机、财会专业，计算机、财会专业约占全部专业的51%。经过调整后，专业大规模重复现象得到扭转。但专业优化调整有个过程，尤其是师资消化很难，目前这几所职高基本形成了符合区位特点的专业设置。
硬件工程推进难度大
委员杨新华：当前，乐清市多数职业学校都搬进了新校舍，但仍有后续的基建难题无法处理，如柳职通校道路建设，雁职通校道路、校门建设等问题。
请问市交通运输局及柳市镇，下一步将如何推进问题的解决？
柳市镇：柳职通校道路目前只有7米宽，原来规划30米，现在规划调整到24米。由于涉及到永农问题，下半年修编，将作为重点调整空间，尽快争取指标推进问题的解决。
市交通运输局：雁荡山旅游学校的通校道路，上周市交通综合领导小组已经研究定下来，建安费用由市财政拨付，建设费用由市教育局拨付，顺利的话，年内就可开工。
校企合作不够深入
委员屠勤秧：强化校企合作是职业教育的根本所在，当前乐清市职业教育在校企合作方面存在两个主要问题：一是校企合作的信息交流平台没有建立，学校的资源和企业的需求无法对接；二是政府对参与校企合作的企业没有在政策层面给予一定的支持和鼓励。
请问市教育局，如何更好地推进校企合作，更好地在政策方面给企业以最大的支持？
市教育局：职业教育改革的方向是政府统筹，社会多元发展。德国双元制职业教育做到招生即招工，学生就是工人，毕业就是就业。由企业提出需求，学校承担管理、文化课、德育，企业承担师资、管理、设备、场地等，如江苏太仓的职业教育就是这种模式。校企合作是职业教育发展的方向，政府可搭建平台，制定政策等。
教师队伍结构不合理
委员付昌娇：各校专业教师普遍缺失，尽管预留了部分编制用于自主聘请专业教师，但学校相关工资补助没有给到位，外聘专业教师的工资有限制且总额过低，更没有办法吸引从业经验丰富的企业师傅来校执教。
请问市人力社保局，在优化教师结构、扩大学校外聘教师自由度、推动企业技工来校执教方面，有哪些举措和办法？
乐清市人力社保局：市教育局提出方案和要求，将尽力进行研究对接，尽最大权限放开对外聘专业教师的各种限制。最近就有外地培训机构针对低压电器制造业，招聘高校老师上课，进行职业培训，我们大力扶持。
普高职高待遇不对等
委员刘洁：职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要地位。当前，全国上下对职业教育工作都十分重视，但从调研情况来看，乐清市在对待普高教育和职业教育之间还有明显的差别，体现在两个方面：一是教育教学管理考核奖，普高7000元/人，职高3500元/人；二是各中职校教师空编现象严重。针对这些现状，请问市委编办和市教育局下一步将如何改进和加强？
市教育局：教育教学管理考核奖主要体现在普高、职高老师在高考质量奖上有所区分，主要是依据教学工作量和考核压力而设，虽然这部分奖励钱不多，但可能给职高老师的感觉会不好。今年将采取措施进行平衡，缩小差距，根据相应绩效，将奖励往职业教育倾斜。
市委编办：市教师招录计划，由市教育局提出，市委编办进行研究，市教育局进行招录。这两年对于市教育局报过来的招录计划，市委编办都是给予大力支持，全力保障。
实训教学效果不明显
委员黄小双：乐清市各中职校均不同程度存在实训设备短缺老化、设备统一采购无法满足实训需求等问题，无法支撑学生入职前针对岗位要求进行足够时长的高效练习，实训“不实”问题突出。请问市教育局、财政局，如何加强各校实训基地建设？
市教育局：近几年，乐清加大了实训基地建设力度，实训基地基本得到满足，市职实训课程比率从30%提高到50%，市职汽修VR虚拟训练基地建设已完成，雁荡山旅游学校省示范专业酒店专业实训基地改造提升，柳职电子电器实训基地投入2000万元改造提升，改善设备，使培养出来的学生动手与实际操作能力直接与产业相匹配。
市财政局：乐清被列为省转型升级重点县，计划安排部分资金用于扶持职业技术教育，柳职场地建好后，调剂安排相关设备资金。市职二期实训大楼建好后，就可以安排实训设备。对于有特色的专业，财政尽可能安排资金，多渠道配置相关实训设备。
“委员建议”
推动中高职一体化发展
委员尚再清：当前，人才需求高已成为社会需求的趋势和常态。但就中职毕业生直接就业而言，年龄偏低、技能偏弱。因此绝大部分中职学生会选择参加高考，这样职业教育就异化成了普通教育的附庸。
近期省教育厅印发了《关于深入推进中高职一体化五年制职业教育工作的指导意见》，建议教育部门可在中高职一体化工作中争取更大的主动权，结合产业需求和中职学校的实际，让具备产业依托的优势专业，如电子电器、数控模具等能在中高职一体化的课程体系中衔接得更好，为乐清的产业发展培养更多人才。在已有的校企合作成功案例的基础上，要尽快深入学校和企业开展调研，及时调整合作方案，为在中高职一体化中继续保持甚至深化和推广这些合作做好准备。要多为教师入企培训提供良好的机会和平台，增强职业教师的实践技能，强化理论实践结合教学的能力。
整合各校资源
委员徐琴微：中职学校专业重复设置的问题，从全市职业教育发展的宏观层面来看，还是配置不合理的问题。这方面，瑞安就采取集团化办学的思路，以瑞安市职为龙头，实现资源共建共享。建议充分发挥乐清市职专业建设全面、教学能力扎实、实训资源丰富的特点，统筹安排各中职校财会、电算、市场营销等统设专业学生分期分时段入市职进行定点代培，联合开展理论学习、操作练习和入企实训，这样一来，乐清市职业教育就能握指成拳，整体推进。
结合企业需求强化特色教学
委员程安林：建议职业学校要做强自己的职业教育特色，要有愿景、使命感和价值观，为乐清经济、产业集群发展提供人才支撑。在调研基础上，跟企业联动，深化校企合作，做到资源共享，培养企业急需的技工，实现双赢。
加大教师后续培训力度
委员蔡正敏：除了前期的学习掌握之外，教师入职后的培训也十分重要。建议建立周期培训制度，推动在校教师每年一定时长在企业或实训基地实训，并积极探索5年一周期的全员轮训制度；特别是要加强与各高职院校的沟通对接，争取每年按比例定期组织专业教师上挂锻炼实习，切实增强专业实践能力；定期组织选派中职校专业骨干教师研修访学，鼓励支持骨干教师开展更高层次的实践研究，考取更高层次的专业资质认证。
推动企业技术人员入校执教
委员付昌娇：推动企业专业人员入校可以分为两个层次：一方面，邀请企业老板、高管入校开展文化教育。分享创业的历程和打拼晋升的故事，增强正面激励作用。通过面对面分享，描绘中职校毕业生的良好发展前景，提升学生学习热情和工作意愿。另一方面，实践实习层面可将学生按不同专业分组，组织安排到企业各个岗位实习，由企业的部门负责人或岗位负责人一对一，对某个实践课题或项目或任务直接辅导，共同完成任务。这样的职业学校师资配备和教学模式更符合职业教学，更有针对性地培养职业人才。
重视人才培养与制度激励
委员张永：加强与经济发展相配套的专业技能人才培养。进一步完善优秀技能人才评选机制，打破学历限制，侧重能力考核，激励优秀高职毕业生成长为高技能人才；建立高职生稳岗补贴；由市教育局、经信局牵头建立校企合作联席会议机制。
