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破实体商贸困局 促实体经济再迎春天
2019年02月12日 10:05:10 手机看新闻  
 
新区一带商贸目前仅南虹广场人气较旺。南虹广场供图

  刚过去的春节,走在市区一些商业街道上,不难看出,实体商贸不如往昔繁荣,商铺内顾客门可罗雀,商铺种类和数量也有所下降。

  纵观国内中心城市,商业兴盛将带来城市繁荣,一些城市更是因市场而闻名,如义乌市,以小商品市场为龙头的商贸业,既是其经济发展支柱产业之一,也成为城市的品牌,对整个地区产业的发展起着重要的拉动和促进作用。

  乐清作为千年古县,商贸文化沉淀深厚,但近年来城市实体商贸发展逐渐陷入困局,直接影响全市产业调整与转型升级,亟待政府重视,作出对策思考。日前,市政协部分委员对市区实体商贸现状进行走访调研,并提出切合实际的建议。

  植入传统元素

  重振老城区“老字号”

  “十年前,每年春节前生意最好,全家购置新衣裳过大年,如今过年前却是大降价的时候,过了春节冬装就只能成积压货。”日前,乐清日报全媒体记者在走访市区南大街商铺时,一家服装店的老板无奈地说道。

  市政协调研组在走访时发现,曾经最繁华的南大街如今人流量严重下降,店铺经营日渐艰难,部分店主已有歇业的计划和打算。某店铺店主反映,这两年来,人工成本增加30%,物流成本增加20%,营业收入却降低了50%,开店只能保本养家。

  委员周旋律介绍,市区商铺转手租赁现象突出,近年来,市区西门一带商铺租金不涨反跌,且经常转租“换脸”;南大街、建设路上“转租”告示随处可见,大部分店铺有二手转租、分租现象;清远路等地段相对繁华的商铺虽然租金每年都涨,但转租现象也比比皆是。

  委员黄小双在调研中发现,部分传统“老字号”已经无声地从人们视线中消失了,乐清饭店作为市区最早开业的一批高档宾馆之一,现在被培训班、养老中心等分割经营;老城区第一百货商店,只剩下卖办公用品和学习文具的业态。

  委员郑巨友建议,可围绕现有资源特色,利用旧城改造的契机,提升交通、道路、停车场等配套设施建设,打造与城市文脉相融合的商业特色,让老城区实体商贸“老树发新枝”。做好北大街文化街区的业态布局谋划,吸收乐清的特色美食,植入乐清特有的传统文化元素、传统非遗保护项目,通过地方民俗文化吸引人气,做成可玩可看可购可吃的文化休闲商业街区。

  委员黄小双建议,立足南大街、建设路、乐湖路等商铺条件,引导发展美食、服饰、装璜装饰等特色商业街区,推进小商品市场的改造提升。根据市场需求,综合考虑乐清的“老字号”和周边的人文环境,借鉴其他城市好的经验做法,打好“老字号”招牌,将“老经济”开出新花朵。

  加强新区商圈建设

  打造新城区“新招牌”

  “过年期间,想去买点东西,思来想去也只有南虹广场可去,一来一回有时就得一个小时,其他地方不是东西种类不全,就是地点偏远。”家住铂金湾花园的郑先生说,他已经入住4年了,可周边的商贸服务却始终没有跟上,去年接了老母亲来住,没两个星期就回老家了,周边除了楼下花园能走走,买菜逛街都不方便。

  调研组发现,经过十多年的建设发展,新区住宅小区和入住人口数量均在不断增加,但商贸服务建设步伐缓慢,缺乏满足生活配套需求的传统商铺、社区商业,没有特色商业街区、商业综合体、体验式商圈等,面临着“少配套、少商业”的尴尬局面。

  委员郑峰介绍,住宅小区商业配套用房存在结构性缺陷,闲置率高,如中梁有5家商铺营业,海德有4家商铺开放,85%店铺仍然处于毛坯状态。海上明月、文峰花园等住宅小区,由于安置房属性,采用豆腐块式分割面积的进行数量分配,加上物业和城中村建设委员会无权实施商业规划,不能满足大型餐饮、家居建材、超市等的开放式需求,对外招商进度缓慢。

  “如今住宅商用也很普遍,许多楼盘里都隐藏着服装工作室、广告公司、美容院等。”委员柯文央介绍,这一定程度上填补了住宅小区部分配套设施的空白,给居民日常生活带来了便利。但分散的分布格局难以真正集聚商气,很多居民也反映生活环境受到影响,认为存在很大的安全隐患。

  新区商贸项目不仅要建设,且速度要快!委员王腾飞建议,积极引进名优企业、品牌商家,进一步促成商业综合体、购物中心、写字楼等大型项目的开发建设。适当放开乐清体育中心、总部经济园商铺入驻条件,开发融合运动、办公与美食、夜店、零售、休闲等业态为一体的多元化综合都市商业区,避免资源闲置,满足群众需求。

  委员郑峰建议,引进和培植一批便民服务网点,如银行、邮政、移动、电信、快递业等。有谋划有组织地租赁部分商铺,在定功能、定营业范围的基础上,统一招商、补贴出租,吸引商户开店聚集人气,带动周边服务业发展。委员柯文央建议,立足居民生活习惯、周边交通和商业定位,注重做好城中村拆后空间的商贸规划,做到乐清新旧区商业过渡衔接,实现市区商贸的完整辐射和板块互促。

  规划引领精准施策

  打好“优化服务”这张牌

  市区实体商贸经济目前的状况原因是多方面的,但政府不可让其一直处于“散养”的状态,应给予足够的重视。

  委员周鼎力介绍,长期以来,市区实体商贸发展几乎处于一种自我发展、自我调节状态,已经出台的《乐清市商贸流通业“十三五”发展规划》对市区实体商贸的规划引领更多的是宏观指导和商业远景展望,对老城区和新区缺乏明确的商业定位和具体业态操作指导,没有统筹设计出更为合理的商业网点目前,分布蓝图。此外,政府引导服务也不到位,虽然落实了营改增等一系列减税负的措施,但部分商贸企业和店铺抵扣的项目较少,政策优惠效应未能得到很大发挥。比如营改增后,营业用房房产税大多转嫁给了租户,开店成本实际不降反升。

  “想要变,先重视,想要强,必扶持。”委员叶海建议,市政府及有关部门要进一步研究发展思路,积极适应乐清市人口结构变化、消费需求多元化的趋势,明确市区商贸发展的重点、时间表、路线图,做到商业网点空间布局合理,业态类型丰富,实现新区和老城各自开发,错层发展,互补空间。如借助南虹广场、天豪酒店、中心公园、文化中心人气和城中村拆后空间,组团打造中心商圈;利用清和公园、胜利塘公园的环境优势和周边住宅小区的人气度和购买力,联合打造清和湖商圈;依托南北大街及周边的商贸底蕴,开发文化特色步行街,融合打造云鲤湖商圈等。

  委员周旋律建议,在环境建设、设施配套上对餐饮服务、休闲娱乐、现代金融、文化创意等具有较强带动力的商贸项目予以大力支持,以减免征收行政事业性收费等促进人气、商气快速提升。针对晨沐广场、临街公园等人流密集的地段,鼓励有经验的公司和实体联合开发建设,避免资源闲置浪费,提升黄金地段的商业人气。加强商贸网点管理,尤其是对高层住宅商用情况开展调查摸底,进行分类整治提升。

来源:乐清日报  编辑:章蓓
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