日前，市人大财政经济委员会组织召开预算听证会，就市水利局、市交通局、市卫计局和市人民法院4个单位2019年度部门预算编制情况开展听证。财政经济委员会组成人员、市人大常委会相关工委负责人、部分市人大代表和预算审查专家，听取了预算编制部门负责人的汇报，市财政局分管领导作审核说明；代表和专家围绕预算编制的依据、财政绩效、专项资金安排的必要性与合理性以及财力保障程度等多角度进行询问。预算编制部门和财政局的负责人一一诚恳作答，并表态要树立科学预算观、强化预算执行的刚性，自觉接受人大的监督。会场气氛热烈、互动良好。

　　聚焦经费使用效益

　　人大代表周庆成提问：根据乐清市发改局批复的乐清市节水实践教育基地，2019年一期计划投入350万元，如何保证完成节水教育示范基地一期的完成？宣传节水，可以通过媒体等进行宣传，有没有必要花这么多钱建一个节水实践教育基地？如何开展节水教育？

　　市水利局局长周昌林回答：乐清市节水实践教育基地是水利部在浙江温州乐清部署的建设项目，定位为反映乐清水情及水利生态建设的专题展览馆，钩沉乐清水情文化，突显乐清作为国家县域节水型社会达标建设市的工作成果，投资500万元分二期建设，我们争取了水利部240万元的中央资金补助。展馆建成后，作为对外节水宣传的又一窗口，将面向大众免费开放，为大众搭建传播节水知识、掌握节水技术、开展节水实践的平台，增强大众重视、爱护、节约水资源的意识。

　　节水工作不仅靠宣传，更要付诸实践。水利局作为节水工作牵头部门，协调各领域落实节水措施。最近我们和教育部门在对接，在教育系统内部的中小学校，开展节水效能改革试点，利用现代技术进行节水，今后还将在卫生系统的医院推行节水新技术。

　　人大代表黄道弟提问：水政执法及拆违经费77万元，截至今年11月26日，执行242081元，是否能够保证年内支付完成？而2019年预算为106万元，是否已经有具体的计划保证该项目的完成？

　　市水利局局长周昌林回答：这个项目和其他项目的预算方法有所不同。水政执法拆违专项预算数据确实很难把握，我们只能预测到百分之七八十，2018年很多的发票要到2019年年初才进行结算，其实今年的拆违经费已达70多万元，只是尚未经过审查报结。2019年安排的这项经费能不能确保水政执法及拆违的完成，也很难确定，毕竟2019年还没开始，而且到底有多少违法案件现在很难确定。这些违法案件需要执行和拆除，需要多少经费支出也很难精准把控，所以我们还是按照百分之七八十的把控率进行预算。

　　“问诊”交通缓解拥堵

　　人大代表林建斌提问：天蒲公路各界人大代表提了十几年了，第一期工程开工经历磨难，今年年底硬路基能做好，天蒲公路是虹桥、蒲岐、石帆连接点，特别是蒲岐高速车辆分流下来后，遇到高峰期，车辆是寸步难行。所以我想问天蒲公路二期预算资金2019年如何安排？

　　市交通运输局总工程师胡珠寿回答：天蒲公路是蒲岐高速口连接104国道的一条直线路，也是连接虹桥、蒲岐、石帆等镇街的重要道路，原路面宽度仅6米，随着经济快速发展，现有的道路难以满足日益增长的交通需求，当地群众及代表们要求对这条道路进行拓宽改造的呼声很高，交通部门也非常重视这个项目，协助天成街道完成了前期相关工作，鉴于用地指标、建设经费及政策处理等因素，天成街道将该项目分为两期实施，现一期工程已开工建设，并计划将二期工程列入2019年重点建设项目，资金方案已基本落实。下一步，我们交通部门会进一步对街道进行质量和进度的督查，确保该项目早日建成投入使用。

　　资金流向去处明晰

　　人大代表李现：我们在审查中发现，市卫计局自2017年起将“村级宣传员补助(计划生育专项)”528万元(原用于村级计生服务宣传员人员补助)和“流动人口经费管理(计划生育专项)”200万元(原划拨市新居民局用于流动人口的计生工作管理)，共计728万元由市财政局直接划拨乡镇，统筹用于全科网格员队伍建设经费。请市卫计局简单介绍一下这728万元用于“全科网格员队伍经费”的工作内容？是不是也都用于计生方面的工作？

　　市卫计局局长谢明荣回答：现在省里对我们乐清进行“健康乐清”考核中就有一条，要健全计划生育服务队伍，我们在2000人以上村安排了两名人员，2000人以下村安排了一名，现在全市这样的网格员1200多人，费用是我们卫计局承担其中的一半，即每人400元每月，正好是528万元。但是从前年开始，市里统一安排全科网格，这个资金就统筹走，计生服务宣传员就没有了，由全科网格员承担。虽然其中200万元也都是作为卫计局的专项预算经费，实际上这200万元是被新居民局用于流动人口的计生工作管理。

　　执行率促工程进度

　　人大代表张昌斌：请对2019年预算基建经费的工程进度计划做一下说明，并对预算支出执行率进行评估。

　　市人民法院司法行政科科长郑策：2018年预算安排基建经费1320万，本年截止到11月底实际支付诉讼服务中心基建经费支出238.82万元，附属楼及诉讼服务中心改扩建经费支出17.7万元。2018年由于工程前期技术可行性专家论证和设计方案商榷，工程出现滞后现象，同年6-9月份由于我院承担省高院和温州中院执行卷宗管理的第三方评估工作，使得附属楼的档案室无法搬迁。结合上述原因，我院考虑附属楼工程延迟到2019年开工，预计可支付的工程基建款为680万元。

　　审判业务用房改造属2018年基建工程，考虑到审判业务用房影响当事人的立案和开庭审理，故实际工程延期到2018年底2019年初开工，预算金额320万元。

　　今年8月份我们院里已经交付使用了诉讼服务中心，把老的立案大厅搬出来之后才开始施工，现在审判法庭已经进入施工预备阶段。

　　关于附属楼，工程的测算及方案已经完成，2019年马上进入招投标阶段。

　　人大代表周庆城提问：你单位是怎样安排陪审员2019年各项预算经费支出的？

　　市人民法院司法行政科科长郑策：2019年预算安排人民陪审员专项经费130万元。原有人大任命的陪审员210人，其中专职陪审员20人，兼职陪审员190人，专职陪审员按照人均年经费3万元安排，所需经费60万元；兼职陪审员按照全年8000个案件，每个案件发放80元补助，预算2019年预算经费60万元；陪审员专项培训经费10万元。新任命人民陪审员拟任210名，将于2019年进行组织培训后上岗。