10月23日下午，雁荡山灵峰景区入口田园里一片繁忙，工人们有的在平整土地(右图)，有的在河边驳坎，有的在装点景观灯，有的在清理河道乱石准备建设拦水坝……

　　“明天有5万株黄金菊运过来，这两天种好，绿化工程就差不多完工了，刚好可以赶在周末雁荡山夫妻节前展示出整体景观效果。”负责工地现场管理的雁荡镇响岭头村干部李国勇说。

　　古朴的木质栈道、淡雅的黄菊、原生态的凉亭、水塘里欢快嬉戏的鱼儿……曾经杂乱的菜园，如今已成为了景区的一道风景。不少游人、画家看到这里的美景，纷纷转入田园游览、写生，村民们晚上也喜欢到这里休闲散步。

　　来自上海御光照明工程有限公司的几名工人，正沿着栈道边铺设电线电缆(左图)。“电线、灯等设施采用隐性处理，沿着栈道、心形红梅园，将用灯光在夜晚勾勒出一幅美景，到时灵峰景区将在传统夜景的基础上，增添一处观赏夜景。”当天，正在现场督促工程进度的雁荡山管委会副主任朱小恭介绍，灵峰景区入口改造工程将抢在11月5日之前全面完工。

　　看得见的是眼前的繁忙和景观的改变，背后则是雁荡山管委会对发展思路的大胆创新。

　　“灵峰景区入口改造其实十多年前就提过一次，当时提出的是每亩年租金1.3万元，但很多村民不同意，因此搁浅了。”李国勇说，这次为解决土地难题，雁荡山管委会向村民提出了“借地”造景的大胆想法。不改变土地的性质、用途、高低、地界，双方根据合约，签订10年土地租期协议。村民每亩地平均每年租金(含借地递增)可达2250元，还能得到一次性每亩3000元的青苗补偿。这一政策让村民们打消了顾虑。“这次雁荡山管委会说干就干，很快显现出效果，景观打造好了，游客多了，村民们也高兴。”

　　今年6月，雁荡山四大景区入口改造提升工程正式启动，总投资2亿元。其中，灵峰、灵岩景区入口主要通过因地制宜打造景观小品，规划完善入口绿化、栈道、生态停车场等基础设施，提升景区品质；大龙湫、净名谷景区入口则以乡村民宿群为核心，引导村民投资发展民宿业，盘活乡村沉睡资源。

　　雁荡山管委会相关负责人介绍，提出“借地”造景思路后，管委会工作人员与景区所在村的村干部一起走村串户，了解村民诉求，订立签约方案，一个多月时间就借得土地60余亩。破解用地瓶颈后，景区入口改造工程快速推进，目前灵岩、净名谷入口的道路景观已全面完成；灵峰、净名谷民宿群改造后也已全面开放；灵峰景区入口景观改造进入收尾阶段；大龙湫景区的东园民宿群正在改造，将对11幢房屋进行提升改造，规划建成白墙黛瓦、茶香野趣的乡村民宿，目前已完成进度的60%，预计12月初完工。

　　接下去，雁荡山学士路两侧改造工程也将正式启动。“目前，该工程已进入招投标阶段，学士路主要是拆后空间的利用，拆后空间将用于厕所、景区停车场、换乘中心、绿化美化等建设。”雁荡山管委会相关负责人透露。