入户打消群众疑虑，会谈解决疑难问题，查看安置房建设进展……在城中村改造这场硬仗面前，乐成、城东、城南三个街道都动了起来，征迁干部们用脚步丈量进度，用真心换取百姓民心，“功成必须在我”成为他们的真实写照。近日，乐清日报全媒体记者走近了解他们在一线担当的故事。

　　敢打敢拼善谋善为的军转干部

——记乐成街道办事处主任曾小林

　　7月15日深夜，乐成街道征迁办公室灯火通明，南门C区最后一户征迁户老金终于下定决心，签下了协议，该区块住宅征迁实现签约清零。

　　这时，一直陪着老金的乐成街道办事处主任曾小林露出了舒心的笑容，他低头看了下手表，已是凌晨2时45分。“大家抓紧回去休息，明天继续攻坚，确保在7月底前完成签约、拆除双清零。”寂静夜里，军人出身的他，言语、步伐都铿锵有力。

　　去年8月，市委、市政府决定启动乐成街道西门片改造，乐成片城中村改造正式拉开帷幕。这项任务于曾小林而言，充满了挑战。

　　“以前乐成的旧城改造，以市旧城办为主体，街道办事处主要配合做好政策处理等工作，现在主体移到我们这里，责任更重了。”曾小林说。

　　当时，街道党工委书记周建海调任乐成不久，马不停蹄地对城中村进行实地调研，走街串巷，深入考察。作为“一把手”的搭档，曾小林初期需要承担更多事务。从前期的确定人员，到设立机构、开展实体办公，直至确定征收方案，曾小林全程跟踪参与，仅用了一个半月时间就完成；接着，开展入户调查、宣传走访、测量评估，再到实现签约、拆除双清零，也仅用了60多天，创造了令人振奋的“西门速度”，打响了乐成街道城中村改造的“当红一炮”。

　　周建海对这位好搭档点赞不断。他说，曾小林出身行伍，干事很有魄力，凡是复杂的问题，他从不回避。

　　心往一处想、劲往一处使，书记、主任戮力同心带领广大干部攻坚克难，不断将乐成街道城中村改造推向纵深。

　　今年，乐成征迁铁军踏上新的征程，东门C区、南门C区、通井街剩余、中医院剩余等约150户要实现清零。数量并不算多，但每一户难度都很大，拔钉清障难、住房成分复杂难、人少全面铺开难、延续老政策难、拆建不一体难、短时间完成难是摆在曾小林面前的六大难题。

　　此前，旧城办解决了许多难题，但老城区仍有不少历史遗留的“疑难杂症”。“能拆的之前就拆了，剩下大部分是硬骨头。”征迁干部叶永微深有体会，对每一户征迁户的需求作出细致调查，采取合适的方法，一场场博弈，都是对干部能力的检验。曾小林无疑是其中的佼佼者，最难的工作常由他出面解决。

　　南门C区最后一户签约的老金，正是一个难说服的人。直到截止日当天，他仍拒绝就拆赔细节进行沟通，这时曾小林主动担责，从下午谈到深夜，他一面观察老金的神情，一面针对他的情况有技巧地开展谈判，并郑重承诺：“政策是公开、公正、透明的，如果最后有什么给不到你，我来承担！”

　　街道办事处主任主动承担责任，掷地有声。老金在部队教过拳，性格耿直、豪爽，当即被打动，他真诚地说：“就冲你的直率和担当，我认了你这个兄弟，政策内能够给的，你尽量帮我算足，我马上签。”

　　用心做事、以诚待人、以情感人，在曾小林的示范带动下，对每名征迁户，乐成街道征迁干部都做好全程跟踪服务，群众从开始的冷漠、充满敌意，到后来的理解和兄弟相称，东门C区签约清零、中医院扩建地块全面拆除……坚冰被一块块打破。

　　基于原有的旧城改造政策，乐成街道城中村改造政策较兄弟单位来说，存在较大的差异性。如何在保证政策延续性、平衡性同时，综合考量全市面上政策，让征迁户有更多的选择，是乐成片城中村改造的一大难点。

　　“曾主任对政策研究得比较透彻，完善了拆赔货币安置方案。”参与旧城改造多年的征迁干部李豹认为，这项工作难点在于要反复研究旧城原有的、全市面上的政策和几个征迁区块的平衡、群众的基本期望，再研究提出合理方案。经过曾小林等人努力，征迁户可以选择货币安置，满足了部分人短期内兑现的诉求，实现与全市政策的适配统一；在产权上给予多样化选择，从主要安置于海上明月等，到可以选择丹霞路现价房、东门C区期房等，征迁户根据自身居住习惯，有了更多选择。

　　在全方位、多样化的政策保障下，征迁户积极性得到极大提高，提升了征迁效率；同时，对具体个案，曾小林均重点参与，坚持“一天一会商”，年初以来该街道已经实现签约122户、拆除118户，预计7月底完成全年城中村改造任务。

　　用真心换真情啃下征迁“硬骨头”

——记城东街道办事处主任叶赞江

　　“阿婆最近身体还可以吧，住在这里还习惯吗？房间漏水的地方不要担心，我们已经通知人来修理了。”7月16日上午，在东山南村临时周转房内，穿梭着一名皮肤黝黑、十分干练的男同志身影，他一路走来，一路对住在周转房过渡的老人们嘘寒问暖。

　　他叫叶赞江，是城东街道街道办事处主任，2016年7月调入城东街道工作，到现在已是第三个年头。

　　“叶主任是出了名的拼，有责任心和担当精神，在征迁时常被村民指责，每当我们受到委屈时，他说得最多的一句话就是‘别担心，兄弟们跟着我加油干，我们在为民造福，只要做好了，村民都会理解的’。”提起叶赞江，城东街道城中村改造办公室主任助理张海斌感慨道。

　　“‘5+2’‘白+黑’都是家常便饭了，有时候累了，他叫我们去休息，自己不休息。他家人都生活在杭州，有时他一两个月才去杭州一次，我们经常开玩笑说他家不要了，老婆孩子也不要了。小儿子才2周岁，长时间没见到他，还管他叫‘叔叔’呢！”一名同事说。

　　提到家人，叶赞江腼腆地笑了笑，眼眶泛红道:“我无愧于工作，但有愧于家人，好在他们都知道我做的是利民事，对我很支持。”

　　“东山南村这么难的征迁工作是如何攻下来的？”问起他啃下“硬骨头”的诀窍，叶赞江苦笑了下，说：“也没什么诀窍，就是好好研究政策，看看怎样干既能完成任务，又让村民接受。”征地、拆迁的项目条款，叶赞江就看了不下几十遍，几乎倒背如流。“用情”与村干部、村民建立良好的沟通渠道和亲人般的关系，做到和谐拆迁；“用劲”为村民们解决实际困难，取得村民的信任，这就是叶赞江的诀窍。

　　东山南村属于城东街道最大的村，居民构成和社会关系复杂,是个典型的“杂居村”。东山南征迁，困难重重，叶赞江直言这是一块烫手山芋。然而这并没有使他退却，在他看来，征迁先征心，只有民心“暖”才能征迁“顺”。

　　摸清底数才能做到心里有数，去年9月接手城中村改造工作的第一天，他和攻坚小组的其他成员分头走村入户，详细了解各户村民的家庭构成和社会关系，耐心地和村民讲解政策问题，不厌其烦地跟村民讲解补偿标准。

　　记者随叶赞江来到“东夏·海岸明珠”花园小区时，碰到的村民都主动和他打招呼，好像看到亲人一般热情。“叶主任，您今天怎么有时间来这边，快请进快请进。”一见到叶赞江，村民老王立马跟他唠起了家常，“叶主任，我们一家人都要谢谢你啊，没有你的辛苦，我们到现在还搬不进这高楼洋房，有空留下来吃顿家常便饭吧。”

　　“有种回娘家的感觉。”叶赞江欣慰地说。

　　“需要他帮忙，他随叫随到”，“他对我们特别好。”在东山南村村民眼里，叶赞江是个有担当、热心肠、点子多的人。

　　叶赞江告诉记者，除了政策解释清楚，村民支持还有一个重要的原因——东山南村历史遗留问题得到了公平合理的解决。“东山南村前后经过三次征迁，每次政策都不一样，村民都怕自己吃亏。一开始我们便着手解决历史遗留问题，给村民吃了颗‘定心丸’。”叶赞江回忆道，东山南村启动征迁时定下一条铁规矩——“一碗水端平，按政策补偿”，这次征迁行动，自始至终按照政策来做，哪里该补偿、标准是多少统统一样，而且在村里的LED电子显示屏上，滚动播放着村里所有征迁户的信息，让村民看得到、看明白。

　　村民吴老伯由于怕征迁不公平，迟迟不肯签约。叶赞江常去他家里不厌其烦地跟他讲解政策，也以实际行动做到“一把尺子量到底，公平公正”，最终打动了他。期限最后一天吴老伯成功签约，之后还帮助征迁干部一起做起了动员思想工作。“征迁干部的辛苦我是看在眼里的，特别是叶主任，有时候我脾气急了，说话难听，他都不计较，现在安置房房价涨了，反而有点后悔签合同太迟了。”吴老伯说。

　　“1500多户的征迁工作虽然结束了，但接下来面临的工作更重要，就是怎样大建大美，让村民早日入住安置房。”面对着东山南村拆出的一片平地，叶赞江知道自己肩头的分量。

　　翻篇归零再出发不破楼兰誓不还

——记城南街道办事处主任徐宽宝

　　“征迁工作必须要处理好‘不变应万变’与‘万变不离其宗’的关系。”

　　“必须守住政策底线，盯紧服务老百姓的宗旨不变。”

　　……

　　7月17日9时许，一句句铿锵有力的声音，从城南街道办事处会议室传出来。这是“城南狮营”一连的工作例会，城南街道办事处主任徐宽宝正在分析部署城中村改造下一阶段工作。

　　一散会，他便接二连三地接电话。自从全市城中村改造铺开后，徐宽宝每天像陀螺般连轴转。黝黑光头、干练利索、快言快语，这是他给人的第一印象。

　　2017年7月上任后，没有乡镇(街道)工作经历的徐宽宝，正好赶上城中村改造这场“硬仗”。当时的城南，城中村改造“四策合一”政策在实践中首战告捷，创造了“南岸经验”，此后一鼓作气，掀起了“百岱速度”“马车河飓风”“攻克清远”等强大攻势。这一年来，徐宽宝就是在城中村改造路上一边实践，一边成长，他深知成绩已然属于过去，必须要翻篇归零再出发。

　　今年全市城中村改造拆迁总任务为4923户，城南街道就占了4004户，这个征迁量对每位征迁干部来说都是“压力山大”。面对新任务，徐宽宝的眼中仍透出坚毅坚韧和决绝：“惟有不破楼兰誓不还的决绝，才能攻下今年的拆迁高地。”

　　市资管办挂职干部李杰提到，徐宽宝主任一来城南街道就要面对复杂的征迁，还真担心他不能应对过来。但在第一次会议上，看到他从容淡定地与村民交谈，还能开开玩笑，“我觉得我的担心完全多余。”李杰笑着说。

　　“他呀，是个好学又务实的人”。城南街道办事处副主任周巍说，徐宽宝主任愿意问愿意听，很快就与城中村干部打成一片。

　　“征迁工作很难，但只要找到打开拆迁对象心门的‘钥匙’，所有的问题就会迎刃而解。”这是徐宽宝经常念叨的。

　　南草垟村是今年体量最大、人数最多、社情最为复杂的大村。7月13日下午，在城中村主任碰头会上，徐宽宝主动请缨联片南草垟。当晚，他立即召集南草垟村能人志士代表倾听他们意见；第二天下午，徐宽宝又马不停蹄召开村两委会议。会上，“房子拆了老人的临时过渡房建在哪里？啥时候建好”“安置房选在哪儿，车库怎么分配”等疑问接踵而来，徐宽宝全部耐心答复。“会议就应这样开！”会后村干部满意地说。

　　7月15日早上9时，徐宽宝利用“5·15”党员学习会再次赶到村里，为全村党员作政策解读和征迁动员。徐宽宝认为，会议就应该让群众“带着问题疑惑来，揣着愉悦心情回”。“征迁工作是循序渐进的，我们要利用一切机会抓住工作重点。”徐宽宝摸索到了自己的方式——研透村情、摸透社情、吃透民情、讲透政策，这就是他口中的“四透”原则。

　　石马北一期安置房共涉及安置对象334户，由于资金等诸多原因，工期超3年还未完成，拆迁对象群情激动。

　　徐宽宝知情后，第一件事就是重新启动停滞19个月的建设工作。经过2个月9轮艰难谈判，与施工方达成共识。但在推进过程中，施工方又以资金未落实为由，开始“磨洋工”。

　　转机发生在2017年大年廿八。当晚9时许，徐宽宝突然接到通知，称第二天要向市里领导汇报石马一期安置房建设情况，必须马上着手准备汇报材料。那一晚对同事李杰来说记忆犹新。“当时临近除夕过年，家家户户忙着备年货迎新春，徐主任一通电话把我叫到办公室。”李杰回忆道，在办公室里两人通宵达旦，又整理又探讨，最终形成汇报材料，等到两人离开，已是次日清晨7点。“徐主任平时不抽烟，那一晚却抽了不少。”李杰说。

　　“很多征迁干部可能想着一股脑完成任务，而徐主任更考虑周全，争取保障每一位拆迁户的利益，这是值得我们学习的。”城中村改造指挥部副主任林巍说。最近林家底村一个违建厂房成了最难拔的“钉子”。按照规定，户主要在两个星期内腾空搬离，然而时间到了，厂房还没有动静。在大家决定动手拆除时，徐宽宝“踩了刹车”——“厂房整体搬迁确实存在困难，安置没解决不能拆。”徐宽宝陪同户主跑到乐清经济开发区对接，动用自己身边认识的人，终于安置好了该厂房主。

　　在城中村改造推进过程中，徐宽宝和他的“城南狮营”结下了深厚的战友情，对于战友他更多的是感恩。“城中村改造有了今天的结果，除了感谢上级领导支持关怀外，还要感谢我的班长陈鹏，在困难面前，他总能独揽责任，让我放手一搏。”徐宽宝感慨道。