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贯彻十九大 创造新业绩|实现更高质量的发展
2017年11月14日 10:36:59 手机看新闻  
 

  编者按:为深化学习贯彻十九大精神,本报推出“贯彻十九大创造新业绩——新时代新征程”系列专版报道。今起刊发首篇经济篇。

  发展是执政兴国的第一要务。贯彻发展新理念,建设现代经济体系,在乐清,就是做好转型升级、农业振兴、改革市场准入等文章,推动经济转型,切实解决好人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

华仪电器的机器人臂替代了手工操作。

  引导企业对接多层次资本市场

  十九大愿景:推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,不断壮大我国经济实力和综合国力。

  “习近平总书记在十九大报告中强调,深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。”市金融办主任庄志斌介绍,乐清一直重视引导企业对接多层次资本市场,提高企业的直接融资比重。引导助推企业在主板、中小板、创业板上市和新三板挂牌,通过资本市场进行方便、快捷、高效的直接融资。

  乐清共有上市公司7家、报省证监局辅导备案企业3家、签约三方中介机构计划IPO企业14家、新三板企业18家(另有1家企业已报股转系统审核)、各类区域资本市场挂牌企业72家,股份有限公司178家,2013年以来,各类企业累计完成直接融资额达422.95亿元,已基本形成结构合理、梯队分明、层次清晰的多层次资本市场的企业队伍。

  庄志斌表示,接下来,市金融办将继续加大资本市场建设力度,一是研究企业上市优惠政策,降低企业上市成本。二是协调研究和解决拟上市企业遇到的问题。三是继续引导各行各业的龙头、科技型和高成长型等优质企业对接多层次资本市场,引导上市公司参与企业兼并重组。加强走访调研企业,帮助企业认识多层次资本市场,抢抓上市的机遇,争取5年内,乐清的上市公司数量达到20家以上。

  针对企业“不想上市”“不敢上市”和“不会上市”三大难题,乐清对100余家重点拟上市企业和领军型、高成长型企业,进行逐个筛选,确定了3个梯队企业主攻IPO,着力扫清企业上市障碍、消除企业上市顾忌、减轻企业上市负担,形成企业从“要我上市”到“我要上市”的浓厚氛围。

  “政府努力帮助我们企业扫清上市障碍,在上市过程中给予指导与帮助,又出台一系列的优惠政策及对上市企业进行资金奖励,降低企业上市成本,让企业没有后顾之忧,我们企业肯定要贯彻十九大精神和响应政府号召,积极上市对接资本市场,进行跨越式发展,把企业做大做强。”正在筹备上市工作的天正集团有限公司副总裁陈才伟表示。

  让农民的钱袋子鼓起来

  十九大愿景:实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

  市农办主任项近森说:“我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,用更大的格局、更高的站位、更广的视野,高起点谋划实施乡村振兴,高标准推进美丽乡村建设,进一步加快区域协调发展,开启新时代乡村建设的新征程。”

  乐清正加快推进美丽乡村精品示范创建。紧紧围绕“五美、三宜、两园”的总目标,坚持“重点培育、全面提升、争创示范”的工作思路,努力打造美丽乐清的品牌和特色。一是打造美丽乡村精品线,二是打造美丽乡村示范亮点,三是发展美丽经济,促进农村一二三产业融合发展。实现产业联动拓展。今年前三季度乐清农家乐共接待游客477.4万人,直接营业收入2.5亿元。

  项近森表示,今后五年,乐清要坚持农业农村优先发展,以乡村振兴战略为统领,以城乡融合发展为主线,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,深入打造美丽乡村升级版,高水平推进农业农村现代化建设。

  市农业局局长章显岳说:“我们将继续把解决好‘三农’问题作为全局工作重中之重,大力实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以农业增效、农民增收、农村增绿为目标,以市场需求为导向,以科技创新为引领,大力发展特色高效农业、现代都市农业、生态循环农业,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍,真正让乐清农业强起来、农村美起来,农民富起来。”

  乐清在全省农业现代化发展水平综合评价中连续四年位列温州各县(市、区)首位。全市农业总产值从2012年的11.79亿元增长到2016年32.97亿元;农村居民人均可支配收入从2012年17454元增长到2016年的26943元。

  章可林在雁荡镇上临近景区的地方开了一家农家乐。他说,原来务农打临工收入不高,看着周围的村民有的办起民宿,有的开农家乐赚了钱,他也和人合伙开了农家乐,收入比原来翻了两倍。“现在政策好,来旅游的人又多,我们村民的钱袋子都鼓了很多。十九大一开,我们农民就更有盼头了。”章可林说。

工作人员向企业发放经营许可证。

  服务企业振兴经济

  十九大愿景:要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。

  “十九大报告中指出要拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。”市商务局局长潘旭东说:“为此,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加快乐清对外开放、商贸和电子商务经济发展。”

  乐清目前有外商投资企业95家,境外投资机构89家,历年累计实际利用外资46000多万美元。今年有出口实绩企业1377家,新办理外贸备案企业214家,外贸进出口总额同比增长7.5%,超出年初制定的增长3%的预期值。

  潘旭东表示,商务局做好政策引导,加强各项政策调研,完善出台新的商贸和电子商务扶持政策。加强新的外贸政策宣传,指导企业用足用好各级政策,最大效益地发挥政策的激励引导作用。重点利用乐商回归和总部经济等政策,吸引商贸和外贸乐商企业贸易回归。

  乐清近期创新推行外贸企业登记一窗受理、证照联办制度,变“企业跑腿”为“数据跑腿”。改革前,企业至少需要20天时间跑8趟,改革后,只需5个工作日跑一趟,真正实现减负又提速。乐清推行的外贸企业登记“一窗受理、证照联办”,激发外贸企业创新创业活力,为企业办证经营提供便利化服务,市商务局、市场监管局、海关、检验检疫、外汇等部门联合组建商事登记综合窗口,推行外贸企业登记证照联办。

  浙江捷仕泰电子有限公司总经理林锡旭说,十九大报告把“一带一路”建设和实施共建“一带一路”倡议作为经济建设和全方位外交布局的重要组成部分。“一带一路”符合各方共同利益,彰显强大包容性,拓展合作新领域,建设将不断取得新成果。近年来,借助“一带一路”东风,乐清的城市形象、制造业“走出去”等,都得到极大的提升,企业对“走出去”充满了信心。

送农机下乡。

  改革市场准入激发市场活力

  十九大愿景:全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。

  “习近平总书记在十九大报告中对市场监管工作提出了新的更高的要求,也为我们在新时代加强和改善市场监管工作提供了重要指引。市场监管局一直努力提升企业注册便利化程度,不断改善营商环境,激发市场活动,为乐清经济转型升级提供新动能。”乐清市市场监管局副局长周庆祥表示。

  市行政服务中心和市场监管局积极贯彻落实省政府关于加快推进“多证合一”改革的工作部署,从横向服务联动、纵向深入扩展两个方面入手,通过集成服务、并联审批,全力打造行政审批服务升级版。打造证照联办工程。真正实现企业办事从跑“部门”到跑“政府”转变,从跑“多个窗口”到“一个窗口”转变。

  例如,“食品药品经营许可证”试点改革工程。乐清有450多家药品零售企业,申请人要分别取得“食品药品经营许可证”,法定时限总和超过150个工作日。乐清创新设置《食品药品经营许可证》,根据相同类别材料归并的原则,“多证合一”申报材料从48项压缩至18项,压缩了62%;审批时限从150个工作日以上缩至15个工作日以内,缩短了90%;极大方便群众。

  大学毕业后正准备大展拳脚创业的南翔斌说:“现在仅需在办理营业执照时,向市场监管窗口提交‘多证合一’申请书及学历证书复印件,即可办理记载大学生创业企业认定备案及住房公积金缴存登记的多证合一、一照一码营业执照,由市场监管部门通过数据共享将企业信息推送给人力社保部门、住房公积金中心,无须申办人到人力社保部门及住房公积金中心再行办理备案手续。大学生创业门槛一点都不高,乐清整个创业的氛围很好。”

  助推企业转型升级

  十九大愿景:推进供给侧结构性改革,支持传统产业优化升级,培育壮大经济新动能,全力打造先进制造业,全面振兴实体经济。

  市经信局局长丁加力说:“大力发展实体经济,要努力向价值链的中高端攀升,以技术改造为重点推动传统产业升级,以智能制造为重点促使制造业走向高端。经信系统要深刻领会十九大精神,助推工业经济持续向好发展。”

  今年1-10月,乐清累计实现规上工业总产值1187.3亿元,同比增长10.6%;完成工业投资219.29亿元,增速达13.68%。我市工业性投资总额和工业投资增长率在温州三区两市中均排名第一。

  此外,乐清不断提升智能制造水平,推进传统制造业改造提升,培育发展经济新动能。不断推进平台搭建,创新企业培育方式,打造转型升级主力军。合力推进“四无”整治,持续推进节能降耗,加快淘汰落后产能,全面开展助企服务,不断优化企业发展环境。

  丁加力表示,就贯彻落实十九大精神,市经信局将推进供给侧结构性改革,着力振兴实体经济,坚持以工业强市建设战略为引领,全面推进传统制造业改造提升;以智能制造和智能电气“双智”为主攻方向,着力推进电气产业提质增效;以创新驱动和企业培育为动力,促进两化深度融合,加速新旧动能的持续转换;以项目谋划和平台建设为抓手,提速小微园建设,增强工业发展后劲。全力以赴,谋项目、强投资、促转型、育企业、优服务,提升乐清经济综合竞争力,保持工业经济平稳高效增长。

  推动供给侧改革

  十九大愿景:以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系

  “党的十九大报告对深化供给侧结构性改革作了深入全面的阐述,提出要提高供给体系质量,加快发展先进制造业,培育新增长点,形成新动能,支持传统产业优化升级,激发和保护企业家精神等,使我们的改革工作方向更明、干劲更大。”乐清市发改局副局长郑志强介绍,乐清市作为省级5个供给侧结构性改革试点单位之一,以补短板为突破口推动供给侧结构性改革,重点要补齐区域统筹协调发展和产业转型升级两大短板,形成湾区经济发展新格局,推动我市电气、信息经济等主导产业和新兴产业向中高端转型升级。

  乐清积极淘汰落后产能,全市累计淘汰落后产能企业108家,处置僵尸企业23家,淘汰整治“低小散”企业15220家。积极化解房产库存,商品房库存去化周期15.08个月,减少8.16个月;企业杠杆率逐步降低,不良贷款率2.52%,降低1.71个百分点;规上工业企业资产负债率46.3%,降低6个百分点。有效降低企业成本,规上工业企业每百元主营业务收入成本82.6元,降低2.1%。补齐发展短板,截至今年10月,全市工业技术改造投资、交通基础设施投资和生态环保项目投资同比增长分别为15.7%、51.7%和24.3%。

  郑志强说,接下来,市发改局将继续加大供给侧结构性改革力度,一是持续深入推进“三去一降一补”改革,加大改革力度,巩固改革成果。二是大力发展湾区经济,加快搭建产业发展平台,推进五大功能区建设,积极培育发展新动能。三是健全电气产业集群转型升级机制,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,逐步提升共性技术、关键技术和系统集成能力,尤其是推动核心技术取得重大突破,掌握电气产业标准的制定权,促进电气产业向全球产业链中高端迈进。

来源:乐清日报  编辑:章蓓
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