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乐清深化行政审批制度改革
2011年12月26日 10:53:11 手机看新闻  
 

  行政审批制度改革是从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。

  5年来,乐清市各级纪检监察组织坚持“围绕中心转、跟着项目走”,积极履行监督检查职责,努力为贯彻落实党委、政府的重大决策和部署保驾护航,深化行政审批制度改革。市纪委联合市审管办(行政服务中心)制定了《乐清市联合审批实施办法》、《乐清市优化政府投资项目审批流程实施办法(试行)》等文件,使承担行政审批职能的科室数量缩减了70.4%,行政许可事项的集中度提升到89.5%,办理时限在原承诺时限的基础上再提速32.9%。

  多证进行联办

  “我要设立一家有限公司,到市行政服务中心,向多证联办窗口一次性递交申报材料,一次性领取证明,审批时限只要8个工作日,在受理和领证时,来两趟就行了。”昨日,到行政服务中心审批证照的陈先生高兴地说。

  据介绍,自12月19日开始,市行政服务中心推行工商注册户设立审批“多证联办”,将我市从事生产经营的各类企业设立所涉及的工商营业执照、质监组织机构代码证、国税、地税税务登记证纳入联办范围,实行一个窗口对外,统一受理资料,统一发放证照,多部门联合办理。解决在办理相关证照中存在各部门分头分级受理、资料重复递交、业主多次跑的现状,大大方便企业办事。

  2007年6月,乐清启动非行政许可审批事项清理和规范工作,涉及36个部门单位,共上报406项事项,经过清理,取消、调整50项,剔除84项。2009年9月,乐清行政审批职能整合和集中改革工作的事项清理审核确认阶段,各有关行政审批职能部门共上报行政许可事项439项,经审核,取消、调整和剔除48项。经清理和规范,审批事项大幅削减,提升了行政效能。  

  整合审批职能

  昨日,记者从市行政服务中心了解到,今年我市共有105家外商投资企业参加联合年检,其中104家企业一次性通过了6个部门的审查,办理了有关年检手续。外商投资企业联合年检是2009年开始纳入市行政服务中心统一进行的。在中心设立联合年检窗口,商务、财政、地税、国税、统计、外汇6个部门安排专人进驻中心负责此项工作。

  据悉,2010年1月,乐清市比较彻底地完成了行政审批职能整合和集中改革工作。全市共有34个具有行政审批职能的部门列入此次改革的工作范围,承担行政审批职能的科室从原来125个减少到37个。各有关部门将行政审批科统一进驻行政服务中心。据悉,目前进驻行政服务中心的单位已有27家,审批事项已达582项,其中行政许可事项351项。各部门授权到位,发文明确窗口及其工作人员的审批权限,并由主要负责人与窗口签订授权书。     

  优化审批流程

  以往房地产开发项目从项目立项到进场施工,审批时间往往相当漫长。为进一步优化经济发展软环境,提高房地产开发项目审批时效,今年6月开始,乐清市在温州地区率先推行房地产开发项目备案制,将房地产开发项目立项审批由核准改为备案,房地产开发项目在立项阶段,土地预审意见、规划选址意见和环评审批意见等不作为前置条件,缩短了房开项目的审批时限,减轻了企业负担。 

  该项措施实施至今,已办理房开项目备案20个,涉及投资额约171.4亿元。

  自2009年开始,市纪委会同市审管办(行政服务中心)研讨并起草我市行政审批流程优化方案。2010年开展行政审批流程再造工作。经优化和再造,我市所有审批事项的审批环节总数由2511个压缩为1907个,压缩了24.1%;办理时限总数由7194个工作日提速为4826个工作日,提速32.9%。

  ■记者 王旭怡

来源:乐清日报  编辑:张亮亮
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